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titulo: "ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES c/ Neuquen, provincia del y otros Y OTROS s/ORDINARIO - Ordinario"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 04/04/2023
fuero: Causas originarias
numero: "A. 208. XLVIII. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7829151
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/administracion-de-parques-nacionales-c-neuquen-provincia-del-y-otros-y-otros-s-55b88480-2da0-41ce-b3cb-18b10716881b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES c/ Neuquen, provincia del y otros Y OTROS s/ORDINARIO - Ordinario

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 04/04/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** A. 208. XLVIII. ORI
- **Carátula:** ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES c/ Neuquén, provincia del y otros s/ ORDINARIO
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha:** 04/04/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios
- **Magistrados:** No individualizados
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7829151

## Tags para análisis posterior
`materia: derecho administrativo` `contingencia: dominio público, parques nacionales, nulidad de venta` `hechos clave: venta de lotes en Parque Nacional Nahuel Huapí y Reserva Lanín, inalienabilidad de bienes públicos` `normas: ley 12.103, ley 18.594, ley 22.351 (arts. 2 y 14), decreto-ley 654/58, ley 14.467, decreto 105.433/37, decreto 125.596/38` `doctrina: conexidad con precedente (CSJ 1373/1996), legitimación de ente autárquico admitida cuando existe vínculo directo con función específica` `resultado: desestima excepción de falta de legitimación activa` `parte favorecida: Administración de Parques Nacionales` `parte perjudicada: codemandados particulares (Del Giudice, Baruzzi, Olavarría)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Administración de Parques Nacionales (APN) demandó la nulidad de la venta de lotes 1 y 3 (del lote pastoril 10, sección XXXVIII, paraje La Lipela, Neuquén), que pertenecen al Parque Nacional Nahuel Huapí y Reserva Nacional Lanín. La APN sostuvo que esos inmuebles son dominio público del Estado Nacional, inalienables e imprescriptibles, por lo que la Provincia del Neuquén no pudo venderlos válidamente al Sr. Tallone, quien luego los transfirió a otros particulares. Los codemandados (Del Giudice, Baruzzi, Olavarría) opusieron excepción de falta de legitimación activa de la APN, argumentando que un ente autárquico carece de facultades para reivindicar bienes. Además, el codemandado Tallone planteó la inconstitucionalidad del decreto-ley 654/58 y de la ley 14.467.

## Cuestión jurídica
¿Tiene la Administración de Parques Nacionales legitimación activa para demandar la nulidad de una venta de inmuebles que afirma pertenecen al dominio público nacional?

## Decisión y resultado
La CSJN **desestimó** las excepciones de falta de legitimación activa, con costas a los excepcionantes. Difirió para la sentencia definitiva el tratamiento del planteo de inconstitucionalidad de Tallone. Asimismo, intimó a la Provincia del Neuquén a cumplir con el traslado de su reconvención, bajo apercibimiento de desistimiento.

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN reconoció legitimación activa a la APN en este caso por su **evidente conexidad** con la causa CSJ 1373/1996 (32-A)/CS1, donde ya se admitió la intervención de la APN y se declaró que las secciones XXXVIII y XXXIX pertenecen al dominio público nacional.
- La existencia de un vínculo directo entre el objeto de la demanda (nulidad de venta de lotes) y las funciones específicas del ente (custodia de parques nacionales) justifica su aptitud para actuar, más allá de la regla general según la cual el Estado Nacional debe promover acciones que excedan las funciones autárquicas.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para la APN (parte actora). El fallo reafirma la legitimación activa de la APN para defender bienes públicos bajo su custodia, en línea con precedentes que vinculan directamente la acción con sus funciones específicas. **DESFAVORABLE** para los codemandados particulares, al desestimarse la excepción que les impedía continuar con el pleito. El diferimiento del planteo de inconstitucionalidad de Tallone no define su resultado, por lo que es neutral en ese punto. **MIXTO** para la Provincia del Neuquén, por la intimación bajo apercibimiento respecto de su reconvención.

## Cita sugerida
**CSJN, “Administración de Parques Nacionales c/ Neuquén, Provincia del y otros s/ ordinario”, 04/04/2023, A. 208. XLVIII. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7829151**

## Cómo citar

ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES c/ Neuquen, provincia del y otros Y OTROS s/ORDINARIO - Ordinario, CSJN, 04/04/2023, A. 208. XLVIII. ORI.