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titulo: "Administracion Federal de Ingresos Publicos c/ Santa Fe, Provincia de s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/10/2021
fuero: Causas originarias
numero: "A. 354. XL. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702551
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/administracion-federal-de-ingresos-publicos-c-santa-fe-provincia-de-s-ejecucion-84fe5a9c-a5cf-4ad2-af74-8805f00c7935
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Administracion Federal de Ingresos Publicos c/ Santa Fe, Provincia de s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/10/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** A. 354. XL. ORI
- **Carátula:** Administración Federal de Ingresos Públicos c/ Santa Fe, Provincia de s/ ejecución fiscal
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 26/10/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Lorenzetti, Maqueda, Rosatti, Highton de Nolasco
- **URL/ID fuente:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7702551)

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: ejecución fiscal` `hechos clave: retenciones impuesto ganancias – Poder Judicial provincial – cambio legislativo durante proceso` `normas: arts. 79, 82 inc. e ley 20.628; ley 27.346; arts. 116, 117 CN; arts. 92, 96 ley 11.683` `doctrina: interpretación literal de la ley – doctrina de hechos sobrevinientes` `resultado: rechazo de ejecución` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe` `parte perjudicada: AFIP` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
AFIP promueve ejecución fiscal contra la Provincia de Santa Fe (Poder Judicial) por $558.981,60 en concepto de retenciones del impuesto a las ganancias (cuarta categoría) sobre sueldos de empleados judiciales provinciales (períodos enero-agosto 2000). La provincia opone excepción de inhabilidad de título, sosteniendo que el Poder Judicial no es sujeto autónomo y que, según la doctrina de la CSJN (acordada 56/96), el adicional "compensación jerárquica" era deducible.

## Cuestión jurídica
Si corresponde la ejecución fiscal cuando, durante el proceso, el Congreso sancionó la ley 27.346 que modificó el art. 79 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, exceptuando a magistrados, funcionarios y empleados del Poder Judicial provincial (nombramientos desde 2017) del tributo.

## Decisión y resultado
La CSJN **rechaza la ejecución** promovida, con costas por su orden. Declara su competencia originaria (arts. 116 y 117 CN) y aplica la doctrina de hechos sobrevinientes (ley 27.346), considerando que la deuda es inexistente por expresa previsión legal.

## Doctrina / criterio relevante
- La primera fuente de interpretación legal es su letra; cuando no exige esfuerzo, debe aplicarse directamente (Fallos 311:1042, 320:61).
- Las sentencias deben atender a las circunstancias existentes al momento de la decisión, incluso si sobrevinieron después de iniciado el proceso (doctrina de Fallos 306:1160).
- La ejecución no puede prosperar si la deuda resulta manifiestamente inexistente (Fallos 278:346, 298:626).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la parte que alega inexistencia de deuda por cambio legislativo sobreviniente (similar a demandados en ejecuciones fiscales por impuesto a las ganancias sobre sueldos judiciales previos a 2017).
- **DESFAVORABLE** para la AFIP o quien pretenda ejecutar créditos fiscales sobre conceptos que luego fueron exceptuados por ley.
- **MIXTO**: el rechazo es total, pero las costas se imponen por su orden (no hay condena en costas para el ejecutante).

## Cita sugerida
_ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS c/ SANTA FE, PROVINCIA DE s/EJECUCION FISCAL_, CSJN, 26/10/2021, A. 354. XL. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702551.

## Cómo citar

Administracion Federal de Ingresos Publicos c/ Santa Fe, Provincia de s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 26/10/2021, A. 354. XL. ORI.