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titulo: "Administracion Federal de Ingresos Publicos Dga c/ Fernandez Lopez Miguel Baldomero y Otros s/Ordinario"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 02/07/2013
fuero: Administrativo
numero: "A. 945. XLVI. ROR"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7026361
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/administracion-federal-de-ingresos-publicos-dga-c-fernandez-lopez-miguel-770b4e11-bd85-447b-a1eb-ae6944e6866b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Administracion Federal de Ingresos Publicos Dga c/ Fernandez Lopez Miguel Baldomero y Otros s/Ordinario

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 02/07/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** A. 945. XLVI. ROR
- **Carátula:** ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS DGA c/ FERNANDEZ LOPEZ MIGUEL BALDOMERO Y OTROS s/ORDINARIO
- **Tribunal:** CSJN
- **Fecha:** 02/07/2013
- **Magistrados:** Lorenzetti, Highton de Nolasco, Maqueda, Zaffaroni
- **Fuero:** Administrativo | **Jurisdicción:** Nacional, CABA
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7026361

## Tags para análisis posterior
`materia: responsabilidad patrimonial agentes públicos` `contingencia: prescripción` `hechos clave: falta de prueba perjuicio fiscal, orfandad probatoria` `normas: ley 24.156 arts. 130-131, Código Aduanero art. 748` `doctrina: sumario administrativo no determina responsabilidad patrimonial` `resultado: desfavorable para AFIP-DGA` `parte favorecida: demandados` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
AFIP-DGA demandó a agentes públicos para cobrar perjuicio fiscal determinado en sumario administrativo SAAA 495.030/90 (hechos 1987). Los demandados opusieron excepción de prescripción. La Cámara Federal de Comodoro Rivadavia confirmó el rechazo de la demanda por prescripción y por falta de prueba del perjuicio ("orfandad probatoria").

## Cuestión jurídica
Si el sumario administrativo constituye título ejecutivo suficiente para demandar responsabilidad patrimonial de agentes públicos bajo ley 24.156, y si la acción estaba prescripta.

## Decisión y resultado
**Desierto el recurso ordinario** de la AFIP-DGA por falta de crítica concreta y razonada (art. 280 CPCCN). Se confirma el rechazo de la demanda. Sin costas por falta de contestación. **Resultado: desfavorable para AFIP-DGA.**

## Doctrina / criterio relevante
1. Bajo ley 24.156, el sumario administrativo solo reúne elementos indiciarios; la responsabilidad patrimonial debe determinarse en sede judicial mediante sentencia.
2. El plazo de prescripción es decenal (art. 4023 CC), y corre desde el hecho generador o desde la producción del daño.
3. Para evitar la deserción del recurso, el memorial debe contener crítica concreta y razonada de todos los fundamentos de la sentencia apelada, incluso los subsidiarios.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para el Fisco/Estado que intente ejecutar sumarios administrativos como títulos ejecutivos sin acreditar el perjuicio en juicio.
- **Favorable** para agentes públicos demandados: el fallo refuerza que la carga probatoria del perjuicio recae en la Administración.
- **Mixto** respecto a prescripción: confirma plazo decenal pero no lo resuelve definitivamente por la deserción.
- **Útil** para casos donde se cuestione la suficiencia probatoria de sumarios administrativos previos a la ley 24.156.

## Cita sugerida
CSJN, "Administración Federal de Ingresos Públicos DGA c/ Fernández López, Miguel Baldomero y otros s/ ordinario", 02/07/2013, A. 945. XLVI. ROR. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7026361

## Cómo citar

Administracion Federal de Ingresos Publicos Dga c/ Fernandez Lopez Miguel Baldomero y Otros s/Ordinario, CSJN, 02/07/2013, A. 945. XLVI. ROR.