AEROLÍNEAS ARGENTINAS S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/acción declarativa de certeza (CSJN, 21/04/2015)

Datos de identificación y cita

Número / Expediente: A. 278. L. ORI
Carátula: Aerolíneas Argentinas S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/acción declarativa de certeza
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 21/04/2015
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originarios | Ámbito: Nacional
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7209051

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: impuesto a ingresos brutos hechos clave: transporte aéreo internacional normas: arts. 75 incs. 13, 30, 32 CN; ley 23.548; CPCCN arts. 230, 232, 322 doctrina: competencia originaria CSJN resultado: favorable a la actora parte favorecida: Aerolíneas Argentinas S.A. parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Aerolíneas Argentinas promueve acción declarativa de certeza contra la Provincia de Buenos Aires para que cese la incertidumbre sobre el impuesto a los ingresos brutos. La provincia pretende incluir en la base imponible los ingresos del transporte internacional aéreo de personas y mercaderías originados en el Aeropuerto de Ezeiza, incluso pasajeros en conexión de otras provincias. La pretensión fiscal asciende a $1.495.318.784,20 y quedó plasmada en resoluciones provinciales (101/2007, SEFSC 2692/11 y 4720/13). La actora sostiene falta de conexión territorial suficiente, violación de la cláusula comercial (art. 75 inc. 13 CN), inmunidad de instrumentos del gobierno federal, y confiscatoriedad. Solicita medida cautelar de no innovar.

Cuestión jurídica

Competencia originaria de la CSJN y procedencia de la medida cautelar para suspender el reclamo fiscal provincial.

Decisión y resultado

La CSJN declara su competencia originaria. Hace lugar a la medida cautelar de no innovar: ordena a la Provincia de Buenos Aires abstenerse de reclamar administrativa o judicialmente el impuesto sobre ingresos brutos por transporte aéreo internacional y de trabar medidas cautelares sobre el patrimonio de la sociedad, hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

Si bien las medidas cautelares no proceden contra actos administrativos por su presunción de validez, esta doctrina cede cuando se los impugna sobre bases prima facie verosímiles. Se acreditaron fumus boni iuris y peligro en la demora dado el monto elevado y las graves consecuencias patrimoniales. El servicio de transporte aéreo internacional se desarrolla en establecimiento de utilidad nacional (art. 75 inc. 30 CN), lo que refuerza el interés federal.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente (Aerolíneas Argentinas) que impugna un gravamen provincial sobre actividades con conexión federal. La CSJN suspendió el reclamo fiscal reconociendo la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora. Útil para argumentar: a) competencia originaria de la CSJN en conflictos interjurisdiccionales, b) procedencia de cautelares contra actos administrativos con fundamento verosímil, c) protección de servicios públicos federales frente a potestades tributarias provinciales.

Cita sugerida

CSJN, “Aerolíneas Argentinas S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/acción declarativa de certeza”, 21/04/2015, A. 278. L. ORI. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7209051

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.