Aeropuertos Argentina 2000 S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: A. 377. XLV. ORI; Fallos: 337:1375
• Carátula: Aeropuertos Argentina 2000 S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 11/12/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originarios | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Carlos S. Fayt, Juan Carlos Maqueda (firman la sentencia)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7177101

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: impuesto de sellos hechos clave: renegociación concesión aeroportuaria, emergencia económica normas: ley 25.561, arts. 116 y 117 CN, art. 322 CPCCN doctrina: supremacía federal, no interferencia tributaria provincial en actos de gobierno federal resultado: favorable parte favorecida: Aeropuertos Argentina 2000 S.A. (contribuyente) parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires (fisco local) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Aeropuertos Argentina 2000 S.A. promovió acción declarativa contra la Provincia de Buenos Aires para que se declare ilegítimo el gravamen del impuesto de sellos sobre el "Acta Acuerdo de Adecuación" del contrato de concesión del Grupo A del Sistema Nacional de Aeropuertos, suscripto en 2007 en el marco de la emergencia económica (ley 25.561). La provincia pretendía aplicar el tributo sobre el "mayor valor" del contrato renegociado. La actora sostuvo que el acta es un acto de gobierno federal, no un nuevo acuerdo gravable.

Cuestión jurídica

Si la Provincia de Buenos Aires puede gravar con impuesto de sellos el Acta Acuerdo de Adecuación de un contrato de concesión de servicio público federal (aeropuertos), renegociado por el Poder Ejecutivo Nacional en ejercicio de facultades delegadas por la ley de emergencia económica.

Decisión y resultado

Favorable a la actora. La CSJN hizo lugar a la demanda y declaró improcedente la pretensión fiscal de la provincia. Costas a la demandada (art. 68 CPCCN).

Doctrina / criterio relevante

• Los actos instrumentales del gobierno federal, dictados en ejercicio de poderes constitucionales para garantizar la continuidad y calidad de un servicio público federal, no pueden ser gravados por las provincias si ello entorpece los fines federales (arg. Fallos: 333:538; 334:1626; D.885.XL "Distribuidora de Gas Cuyana").
• La autoridad federal fijó explícitamente la política del sector y decidió no gravar el acta acuerdo (anexo V, punto 7); convalidar la exigencia provincial importaría desconocer esa decisión y frustrar la ecuación económico-financiera del contrato renegociado.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente / concesionario de servicio público federal que impugna tributos provinciales sobre instrumentos de renegociación contractual dictados por el Estado Nacional en emergencia económica. El fallo enfatiza la supremacía del interés federal y la prohibición de interferencia tributaria local. Puede citarse en casos donde una provincia intente gravar actos instrumentales del gobierno federal vinculados a servicios públicos nacionales.

Cita sugerida

Aeropuertos Argentina 2000 S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa, CSJN, 11/12/2014, Fallos: 337:1375, A. 377. XLV. ORI (URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7177101).