Agencia Nacional de Discapacidad s/Resistencia o Desobediencia a Funcionario Publico (CSJN, 07/06/2022)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: CSJ 001126/2020/CS001
Carátula: AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD s/RESISTENCIA O DESOBEDIENCIA A FUNCIONARIO PUBLICO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: No especifica (Plenario)
Fecha: 7 de junio de 2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda (firman); dictamen del Procurador General interino Casal
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7747911

Tags para análisis posterior

Materia: Competencia; salud; discapacidad
Contingencia: Contienda negativa de competencia
Hechos clave: Incumplimiento de orden judicial; internación de persona con discapacidad; prestaciones del Programa Incluir Salud (ex PROFE); deuda registrada
Normas: No se citan explícitamente; aplica precedentes (Fallos 342:692; 339:1831; 340:628)
Doctrina: Criterio de transferencia de cobertura médica de pensiones no contributivas a la provincia
Resultado: Se declara competente a la justicia provincial (Bahía Blanca, PBA)
Parte favorecida: Justicia provincial / Agencia Nacional de Discapacidad (por declinatoria)
Parte perjudicada: Justicia nacional (Criminal y Correccional n° 48)
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Una orden del Juzgado de Familia n° 3 de Bahía Blanca, referida al pago de prestaciones por internación de M.V. en el Centro Integral del Discapacitado, no fue cumplida por la Agencia Nacional de Discapacidad. Se inició una causa por resistencia/desobediencia. El Juzgado de Garantías n° 4 de Bahía Blanca se declaró incompetente por entender que el hecho ocurrió en la sede del organismo (CABA). El Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 48 rechazó la atribución, generando contienda. La deuda estaba registrada en el Programa Incluir Salud (ex PROFE).

Cuestión jurídica

Determinar qué jurisdicción (nacional o provincial) es competente para investigar el presunto incumplimiento de la Agencia Nacional de Discapacidad, en el marco de un programa de cobertura médica para beneficiarios de pensiones no contributivas.

Decisión y resultado

La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador General interino, declaró competente al Juzgado de Garantías n° 4 del Departamento Judicial de Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires. Ordenó remitir las actuaciones y comunicar al Juzgado Nacional n° 48. Resultado: competencia provincial (favorable al juzgado provincial y al organismo demandado).

Doctrina / criterio relevante

La CSJN aplicó el criterio del precedente Fallos 342:692: el sistema de cobertura médica integral de beneficiarios de pensiones no contributivas afiliados al programa PROFE fue transferido al ámbito provincial mediante convenio Nación-Provincia de Buenos Aires. Por lo tanto, la justicia provincial es competente cuando el beneficiario reside en su territorio, pues asumió la atención médica integral.

Señales para favorabilidad

Favorable a la parte que defiende competencia provincial o que busca evitar la radicación en CABA.
Desfavorable a la parte que pretende competencia nacional (por ejemplo, para investigar a un organismo nacional en su sede).
Mixto/no relacionado: No aplica; la decisión es clara.
Indicio clave: El lugar de residencia del beneficiario y la transferencia convencional del servicio definen la competencia.

Cita sugerida

Agencia Nacional de Discapacidad s/ resistencia o desobediencia a funcionario público (CSJN, 07/06/2022, CSJ 001126/2020/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7747911).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.