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titulo: "Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/demanda declarativa con medida cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 25/02/2014
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "A. 1226. XLVII. REX Fallos: 337:88"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7088181
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/aguas-argentinas-c-municipalidad-de-avellaneda-s-demanda-declarativa-con-medida-38ba35f2-8a63-4081-a56d-aff5bfe4e772
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/demanda declarativa con medida cautelar

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 25/02/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número / Expediente:** A. 1226. XLVII. REX Fallos: 337:88
- **Carátula:** Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/demanda declarativa con medida cautelar
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** (Plenario)
- **Fecha:** 25/02/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** TRIBUTARIO - BANCARIO
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** No individualizados en el texto.
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7088181

## Tags para análisis posterior

- materia: tributario municipal, tasa por uso espacio público, prohibición gravar ingresos brutos
- contingencia: reclamo de contribuyente contra municipalidad
- hechos clave: tributo municipal calculado sobre facturación (8%), período 1995-2000
- normas: ley provincial 10.559 art. 10, ley 22.016, Pacto Federal para el Empleo (1993)
- doctrina: prohibición de tributos municipales sobre ingresos brutos; arbitrariedad por omisión de tratamiento
- resultado: revocación de sentencia, reenvío
- parte favorecida: contribuyente (Aguas Argentinas S.A.)
- parte perjudicada: Municipalidad de Avellaneda
- fuente: CSJN Fallos: 337:88

## Hechos y conflicto

Aguas Argentinas S.A. (concesionaria del servicio público de agua potable y cloacas) demandó a la Municipalidad de Avellaneda para que se declare inconstitucional el "derecho de ocupación o uso de espacios públicos" para los períodos fiscales enero 1995 a mayo 2000. El tributo se calculaba como el 8% de la facturación a usuarios dentro del municipio. La actora invocó exenciones legales (ley 22.016) y la prohibición del art. 10 de la ley provincial 10.559 (gravar ingresos brutos). La Cámara Federal de La Plata rechazó la acción. La CSJN revocó.

## Cuestión jurídica

Si el tributo municipal, al fijar su base imponible en los ingresos brutos (facturación), viola la prohibición del art. 10 de la ley provincial 10.559, y si la sentencia de cámara fue arbitraria por no tratar adecuadamente ese planteo.

## Decisión y resultado

La CSJN declaró procedente el recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada (con costas) y ordenó a la Cámara Federal de La Plata dictar una nueva sentencia conforme a lo decidido. La Corte consideró arbitraria la sentencia recurrida por omitir tratar la violación al art. 10 de la ley 10.559, que prohíbe tributos municipales sobre ingresos brutos.

## Doctrina / criterio relevante

- Un tributo municipal que calcula su base imponible sobre la facturación (ingresos brutos) se aparta de la prohibición expresa del art. 10 de la ley provincial 10.559.
- La omisión del tribunal de tratar ese planteo oportuno configura arbitrariedad que descalifica la sentencia como acto judicial válido.
- Preeminencia de normas federales y pactos interjurisdiccionales no implica derogación automática; la obligación asumida en el Pacto Federal para el Empleo era de medios.

## Señales para favorabilidad

- **FAVORABLE** para el contribuyente (quien impugna un tributo municipal sobre ingresos brutos).
- **DESFAVORABLE** para el municipio (que pretende cobrar el tributo).
- Relevante para casos donde se discuta la prohibición de tributos municipales sobre ingresos brutos (art. 10 ley 10.559) y la necesidad de que los tribunales traten expresamente ese planteo.
- No resuelve el fondo definitivamente sino que reenvía, pero establece un criterio vinculante sobre la ilegalidad de la base imponible elegida.

## Cita sugerida

*Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/demanda declarativa con medida cautelar*, CSJN, 25/02/2014, A. 1226. XLVII. REX Fallos: 337:88, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7088181.

## Cómo citar

Aguas Argentinas c/ Municipalidad de Avellaneda s/demanda declarativa con medida cautelar, CSJN, 25/02/2014, A. 1226. XLVII. REX Fallos: 337:88.