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titulo: "Alianza UNEN - CF c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior y Transporte Y OTROS s/promueven acción de amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 14/07/2015
fuero: Ddhh y  institucional
numero: "A. 1011. XLIX. RHE Fallos: 338:628"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7235481
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/alianza-unen-cf-c-estado-nacional-ministerio-del-interior-y-transporte-y-otros-s-6e293d81-7b72-44cf-a26e-8449d4ce5f32
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Alianza UNEN - CF c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior y Transporte Y OTROS s/promueven acción de amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 14/07/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** A. 1011. XLIX. RHE (Fallos: 338:628)
- **Carátula:** Alianza UNEN - CF c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior y Transporte y otros s/ promueven acción de amparo
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 14/07/2015
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** DDHH - INSTITUCIONAL
- **Magistrados:** Highton de Nolasco, Fayt (voto concurrente y disidencia)
- **Fuente:** CSJN - ID AFA-CSJN-7235481

## Tags para análisis posterior
`CONSTITUCIONAL`, `ELECTORAL`, `financiamiento partidario`, `elecciones primarias`, `boletas`, `igualdad`, `participación política`, `FAVORABLE a agrupación política`, `DESFAVORABLE al Estado Nacional`

## Hechos y conflicto
La Alianza UNEN (Capital Federal) inició amparo para que el Estado Nacional le otorgue recursos para imprimir una boleta por elector para **cada una de las cuatro listas** de precandidatos que competían internamente en las elecciones primarias de 2013. El Estado solo asignó el monto equivalente a una boleta por elector para toda la agrupación (art. 32, ley 26.571). La actora alegó desigualdad frente a partidos con lista única.

## Cuestión jurídica
Determinar si el art. 32, párr. 2°, ley 26.571 (que otorga "a cada agrupación política los recursos para imprimir el equivalente a una boleta por elector") debe interpretarse como:
- **(Tesis actora)** una boleta por elector **para cada lista** de precandidatos oficializada, o
- **(Tesis Estado)** una boleta por elector **para toda la agrupación**, distribuyéndose entre sus listas internas.

## Decisión y resultado
**Mayoría (Highton de Nolasco):** Confirma sentencia de Cámara, **hace lugar al amparo**. Declara que el art. 32 habilita a la agrupación a percibir el importe de **una boleta por elector para cada lista** de precandidatos. Con costas al Estado.
**Fayt (disidencia):** Revoca la sentencia, rechaza el amparo. Sostiene que el aporte es para la agrupación, no por lista.

## Doctrina / criterio relevante
- **Mayoría:** La interpretación debe privilegiar la eficacia del sufragio y la libre manifestación de la voluntad política (arts. 37 CN, 23 CADH). La boleta es el soporte material del voto. Una interpretación contraria desincentivaría la competencia interna y perjudicaría a partidos con menos recursos.
- **Fayt (disidencia):** El texto literal del art. 32 y la sistemática de la ley distinguen entre "agrupación" y "listas" internas. El aporte se otorga a la agrupación y luego se distribuye entre listas. Extenderlo por lista generaría gastos imprevisibles y fomentaría la atomización partidaria.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para una agrupación política o lista que reclame financiamiento público para imprimir boletas por cada lista interna en elecciones primarias (PASO).
- **DESFAVORABLE** para el Estado Nacional cuando intente limitar el aporte a una boleta por agrupación, ignorando la multiplicidad de listas internas.
- **MIXTO** según la posición procesal: favorece la interpretación amplia del derecho a la participación electoral, pero la disidencia ofrece argumentos textualistas y de política legislativa.

## Cita sugerida
**CSJN, "Alianza UNEN - CF c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior y Transporte y otros s/ promueven acción de amparo", 14/07/2015, Fallos: 338:628 (ID AFA-CSJN-7235481).**

## Cómo citar

Alianza UNEN - CF c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior y Transporte Y OTROS s/promueven acción de amparo, CSJN, 14/07/2015, A. 1011. XLIX. RHE Fallos: 338:628.