Alicorp Argentina S.c.a. c/ Corrientes, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1130/2016
• Carátula: ALICORP ARGENTINA S.C.A. c/ CORRIENTES, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 13/06/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originarios | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda (Presidente), Ricardo Luis Lorenzetti (con su voto, remite a precedentes), Rosatti (remite a su voto en CSJ 2902/2015)
• URL: Ver fallo

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: impuesto ingresos brutos – reclamo fiscal provincial normas: CPCCN 230, 319, 322, 338, 341 doctrina: competencia originaria CSJN – procedencia cautelar – remisión a precedentes resultado: admite competencia + otorga cautelar parte favorecida: actora (Alicorp Argentina S.C.A.) parte perjudicada: Provincia de Corrientes fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de Corrientes, mediante nota de ajuste 77977/2016 D.F‑DGR y corrida de vista 1104/2016, reclamó a Alicorp Argentina S.C.A. diferencias de impuesto sobre los ingresos brutos. La actora inició acción declarativa de certeza, solicitando medida cautelar de no innovar para impedir el cobro coactivo, la aplicación de multas o el trabo de medidas sobre su patrimonio.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN y si se cumplen los requisitos para dictar la medida cautelar solicitada (art. 230 CPCCN), a la luz de los precedentes del Tribunal.

Decisión y resultado

La Corte declaró su competencia originaria (por tratarse de una provincia demandada) y hizo lugar a la cautelar de no innovar. Ordenó a la Provincia de Corrientes abstenerse de reclamar las diferencias de IIBB derivadas de los actos impugnados, de aplicar multas o de trabar cualquier medida cautelar administrativa o judicial sobre el patrimonio de la actora, hasta que recaiga sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• Se ratifica la jurisprudencia sobre competencia originaria de la CSJN en acciones declarativas contra provincias (Fallos: 329:3890; causas "ENOD", "Aluar", entre otras).
• Para la procedencia de la cautelar se exige verosimilitud del derecho y peligro en la demora, estándar que el Tribunal consideró satisfecho por remisión a precedentes análogos (v.g., "Harriet y Donnelly", "Droguería del Sud", "Telecom Argentina", "Bayer S.A.", "Telecom Personal c/ Chaco").
• La decisión se adoptó con el dictamen favorable de la Procuradora Fiscal.

Señales para favorabilidad

Favorable a la actora (contribuyente): obtiene una medida cautelar que suspende la pretensión fiscal provincial hasta la sentencia definitiva, bloqueando el cobro, multas y embargos. Desfavorable a la demandada (provincia): ve limitada su potestad tributaria durante el proceso. Mixto / No relacionado: no hay sentencia definitiva sobre el fondo (validez del tributo); el fallo solo resuelve competencia y cautelar. Sirve como precedente para análisis de competencia originaria y requisitos de medidas cautelares en conflictos tributarios con provincias.

Cita sugerida

Alicorp Argentina S.C.A. c/ Corrientes, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 13/06/2017, CSJ 1130/2016, disponible en CSJN.