Alimentos Refrigerados Sociedad Anonima c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 344/2018
• Carátula: Alimentos Refrigerados Sociedad Anónima c/ Mendoza, Provincia de s/ acción declarativa de certeza
• Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 28/05/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Lorenzetti, Maqueda, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525451

Tags para análisis posterior

• Materia: Tasa retributiva provincial – Tránsito federal
• Contingencia: Medida cautelar – Acción declarativa de certeza
• Hechos clave: Productos habilitados por autoridad nacional – Ingreso y comercialización en Mendoza – Exigencia de tasa local
• Normas: Ley local 6959 (modificada por leyes 8006, 8923 y 9022) – CPCCN arts. 319, 322, 338
• Doctrina: Remisión a precedentes análogos favorables a actores – Apartamiento del criterio restrictivo en medidas cautelares
• Resultado: Favorable a la actora – Se concede medida cautelar
• Parte favorecida: Alimentos Refrigerados S.A.
• Parte perjudicada: Provincia de Mendoza
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora, Alimentos Refrigerados S.A., domiciliada en otra provincia, introduce productos en tránsito federal al territorio de Mendoza. La Provincia exige el pago de una tasa retributiva "por derecho de servicio de inspección" prevista en la ley local 6959. La actora promueve acción declarativa de certeza solicitando la inconstitucionalidad de la tasa y una medida cautelar que ordene a Mendoza abstenerse de exigir el tributo y de impedir el ingreso, distribución y comercialización de sus productos.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia originaria de la CSJN y la procedencia de la medida cautelar solicitada para suspender la aplicación de la tasa provincial a productos nacionales en tránsito federal, ante la analogía con precedentes favorables a la posición de la actora.

Decisión y resultado

La CSJN declaró su competencia originaria, corrió traslado de la demanda a la Provincia de Mendoza por 60 días y decretó la medida cautelar solicitada, ordenando a la Provincia que se abstenga de exigir la tasa retributiva y de obstaculizar el ingreso, distribución y comercialización de los productos de la actora habilitados por autoridad nacional e introducidos en tránsito federal, hasta sentencia firme.

Doctrina / criterio relevante

• La cuestión es sustancialmente análoga a la resuelta en “Logística La Serenísima S.A.” (Fallos 335:49) y “Frigorífico Paladini S.A.” (CSJ 1155/2016), entre otros precedentes favorables a los actores.
• Ante la analogía y la existencia de pronunciamientos previos en el mismo sentido, corresponde apartarse del criterio restrictivo habitual para medidas cautelares contra actos provinciales.
• La medida cautelar se concede porque la actora tiene un interés jurídico serio y la verosimilitud del derecho está sostenida por precedentes de la CSJN.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte actora (contribuyente/comerciante) que impugne una tasa provincial sobre productos en tránsito federal, especialmente si existe jurisprudencia previa de la CSJN que declare inconstitucional la misma tasa o una análoga. DESFAVORABLE para la provincia demandada, ya que se le ordena no aplicar su legislación local y se la obliga a permitir el ingreso de productos sin exigir el tributo.

Cita sugerida

Alimentos Refrigerados Sociedad Anónima c/ Mendoza, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJ 344/2018, CSJN, 28/05/2019. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525451