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titulo: "Alonso Angelica Liliana c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 23/04/2013
fuero: Previsional
numero: "A. 487. XLII. RHE"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7010451
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/alonso-angelica-liliana-c-estado-nacional-ministerio-del-interior-s-personal-906931f1-87cd-48e0-a56d-3192e16ccc8a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Alonso Angelica Liliana c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 23/04/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** A. 487. XLII. RHE
- **Carátula:** Alonso, Angélica Liliana c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 23/04/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Previsional | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Lorenzetti (voto mayoritario); Argibay (en disidencia)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7010451

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: adicionales remunerativos personal policial` `hechos clave: adicionales decretos 2133/91, 713/92, 2744/93; período actividad; retiro; prescripción` `normas: arts. 4027 inc. 3° CC, 16 ley 48, leyes 23.627 y 21.965` `doctrina: Fallos 326:928 ("Lalia"); 333:1909 ("Griolo")` `resultado: favorable a actora` `parte favorecida: Angélica Liliana Alonso` `parte perjudicada: Estado Nacional - Ministerio del Interior` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora, personal civil retirado de la Policía Federal Argentina, demandó al Ministerio del Interior para que se reconozca el carácter remunerativo y bonificable de los adicionales creados por decretos 2133/91 ("inestabilidad de residencia"), 713/92 ("adicional no remunerativo y no bonificable"), 2744/93 ("responsabilidad por cargo o función") y 436/94 ("título universitario"), devengados durante su servicio activo (hasta su retiro el 01/10/95). El juzgado de primera instancia admitió parcialmente, aplicó prescripción bianual (ley 23.627) y declaró cosa juzgada respecto del decreto 2744/93. La Sala III de la Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó la admisión de los dos primeros adicionales pero se declaró incompetente para el decreto 2744/93 por considerar que corresponde a la justicia contencioso administrativa.

## Cuestión jurídica
1) Plazo de prescripción aplicable a las diferencias salariales reclamadas por el período en actividad (¿bianual del art. 2° ley 23.627 o quinquenal del art. 4027 inc. 3° CC?).
2) Competencia del fuero previsional para entender en el reclamo del adicional del decreto 2744/93 devengado en actividad.

## Decisión y resultado
La CSJN **declaró procedente el recurso extraordinario** y **reconoció el derecho de la actora al cómputo de los adicionales** de los decretos 2133/91, 713/92 y 2744/93 **desde el 20 de junio de 1995** (quinquenio anterior a la demanda -art. 4027 inc. 3° CC-), de conformidad con los precedentes "Lalia" (Fallos 326:928) y "Griolo" (Fallos 333:1909). Costas por su orden.

## Doctrina / criterio relevante
- Para el personal retirado de fuerzas de seguridad, los adicionales de carácter general creados por los decretos 2133/91, 713/92 y 2744/93 tienen carácter remunerativo y deben integrar el haber de retiro.
- El plazo de prescripción aplicable a las diferencias salariales devengadas durante la actividad es el **quinquenal del art. 4027 inc. 3° del Código Civil**, no el bianual de la ley 23.627.
- La CSJN sigue el dictamen de la Procuración que recomienda expedirse sobre el fondo del reclamo por razones de tutela de derechos alimentarios y economía procesal, aun ante dudas sobre la competencia foral.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para:
- Personal retirado de fuerzas de seguridad que reclame el reconocimiento como remunerativos de adicionales de los decretos 2133/91, 713/92 y 2744/93.
- Quienes discutan la prescripción aplicable, especialmente si invocan el art. 4027 inc. 3° CC (quinquenal) en lugar del bianual de la ley 23.627.

**DESFAVORABLE** para:
- El Estado Nacional (Ministerio del Interior) y la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal, al ser condenados al pago de diferencias.

**MIXTO**: La actora no obtuvo el reconocimiento de todos los adicionales reclamados (ej. decreto 436/94 fue rechazado en instancias anteriores sin revisión en CSJN).

## Cita sugerida
CSJN, *"Alonso, Angélica Liliana c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg"*, 23/04/2013, A. 487. XLII. RHE, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7010451

## Cómo citar

Alonso Angelica Liliana c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg, CSJN, 23/04/2013, A. 487. XLII. RHE.