ALPHA SHIPPING S.A. c/ PROVINCIA DE T.D.F. A E I A S s/contencioso administrativo - medida cautelar

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001897/2018/RH001 (Fallos: 346:103)
• Carátula: ALPHA SHIPPING S.A. c/ PROVINCIA DE T.D.F. A E I A S s/contencioso administrativo - medida cautelar
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 07/03/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: TRIBUTARIO - BANCARIO
• Magistrados: Horacio Rosatti (Presidente, disidencia), resto de jueces no especificados
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7820131

Tags para análisis posterior

tributario, prescripción, multas, ISIB, Código Penal, naturaleza penal, competencia federal vs. local, Alpha Shipping, CSJN, favorable al contribuyente

Hechos y conflicto

Alpha Shipping S.A. demandó a la Provincia de Tierra del Fuego impugnando multas por omisión del Impuesto a los Ingresos Brutos (períodos 2004 y 2005). La actora se acogió a un plan de pagos por el tributo, pero sostuvo que las sanciones estaban prescriptas por aplicación del Código Penal (art. 65, inc. 4°, plazo de 2 años). El Superior Tribunal local rechazó la prescripción aplicando el código fiscal provincial (plazo de 5 años, art. 81-82). La actora dedujo recurso extraordinario federal.

Cuestión jurídica

¿La prescripción de multas por infracciones a tributos provinciales se rige por el Código Penal (arts. 63 y 65, inc. 4°) o por la normativa local?

Decisión y resultado

Decisión mayoritaria: Se revoca la sentencia del STJ de Tierra del Fuego y se declara aplicable el plazo de 2 años del art. 65, inc. 4° del Código Penal. Costas a la provincia. Se ordena dictar nuevo pronunciamiento. Resultado: FAVORABLE AL CONTRIBUYENTE (Alpha Shipping).

Disidencia del juez Rosatti: Confirma la sentencia apelada, sosteniendo que las provincias conservan competencia para regular la prescripción de sus infracciones administrativas tributarias. Costas a la actora.

Doctrina / criterio relevante

• Las multas tributarias tienen naturaleza penal (arts. 4° CP y jurisprudencia "Filcrosa", "Lázaro Rabinovich", "Volkswagen").
• La prescripción de acciones y penas es materia de legislación común (art. 75, inc. 12 CN), no de derecho público local, por lo que corresponde aplicar el Código Penal de manera uniforme.
• La disidencia sostiene que las provincias conservan poder tributario y de policía, y pueden regular la prescripción de sus sanciones administrativas (art. 121, 123 CN).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente que invoque prescripción de multas tributarias provinciales, porque:

• La CSJN aplica el plazo bienal del CP (más corto) en lugar del plazo quinquenal local.
• Reafirma la naturaleza penal de las sanciones y la competencia federal sobre la prescripción.
• La disidencia (Rosatti) es contraria, pero no es mayoría.

Útil para casos donde se discuta la prescripción de multas por ISIB u otros tributos locales, especialmente si el hecho generador data de más de 2 años.

Cita sugerida

"Alpha Shipping S.A. c/ Provincia de T.D.F. A e I.A.S. s/ contencioso administrativo – medida cautelar", CSJN, 07/03/2023 (CSJ 001897/2018/RH001, Fallos: 346:103), disponible en: [URL].