Alsina, Teresa Maria y Otros c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001409/2021/CS001
• Carátula: ALSINA, TERESA MARIA Y OTROS c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES s/AMPARO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 14/10/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Magistrados: ROSATTI, ROSENKRANTZ, MAQUEDA, HIGHTON, LORENZETTI
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7701811

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia – Amparo – Educación – Derecho público local
• Contingencia: Pandemia COVID-19 – Suspensión de clases presenciales – Conflicto de competencia entre justicia provincial y federal
• Hechos clave: Padres inician amparo contra decreto provincial que suspende presencialidad escolar; demandan a la Provincia de Buenos Aires
• Normas: CN arts. 116, 117, 121; ley 48 art. 2 inc. 1; ley provincial 13.928; Constitución provincial arts. 198-200
• Doctrina: Causa “Rogers” (FSM 4620/2021/CS1); derecho público local atrae competencia provincial; cuestión conjunta no federal exclusiva no habilita competencia originaria CSJN
• Resultado: Declara competente al Juzgado de Familia N° 6 de La Plata (Provincia de Buenos Aires)
• Parte favorecida: Fisco de la Provincia de Buenos Aires (competencia local)
• Parte perjudicada: Actores (pretendían fuero federal)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Un grupo de padres en representación de hijos menores que asisten a colegios privados en La Plata inician amparo contra el Poder Ejecutivo provincial por el Decreto 178/2021 y normas complementarias que suspendían clases presenciales en el contexto de la pandemia. La jueza provincial y el juez federal se declaran incompetentes, generando conflicto negativo.

Cuestión jurídica

Determinar si la competencia corresponde a la justicia federal (incluyendo competencia originaria de la CSJN) o a la justicia provincial de Buenos Aires.

Decisión y resultado

La CSJN declara competente al Juzgado de Familia N° 6 del Departamento Judicial La Plata, Provincia de Buenos Aires, por tratarse de una cuestión de derecho público local. Aplica la doctrina del caso “Rogers” y remite las actuaciones al tribunal provincial.

Doctrina / criterio relevante

• La relación jurídica sustancial es de derecho público local (cuestionamiento a actos de autoridades provinciales).
• No debe haber cuestión federal directa e inmediata para habilitar competencia originaria de la CSJN.
• La existencia de normas nacionales involucradas no transforma la cuestión en exclusivamente federal (doctrina de cuestión conjunta – Fallos 325:3070).
• Respeto del sistema federal exige que las provincias sean demandadas ante sus propios jueces en causas regidas por derecho público local (arts. 121 CN y ss.).

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para actores que buscaban fuero federal/amparo contra provincia. Favorable para la Provincia de Buenos Aires (competencia local).
• No relacionado con el fondo del amparo (solo competencia).
• Criterio útil para argumentar que conflictos contra provincias fundados en derecho público local deben tramitar ante justicia provincial, incluso si invocan normas nacionales.

Cita sugerida

Alsina, Teresa María y otros c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/ Amparo, CSJN, 14/10/2021, CSJ 001409/2021/CS001, disponibilidad en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7701811