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titulo: "Alvarado Godoy, Ricardo Andres s/Orden de Retencion – Migraciones"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSA - Justicia Federal de Salta"
fecha: 11/07/2023
fuero: Competencia
numero: "FSA 006827/2022/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7835471
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/alvarado-godoy-ricardo-andres-s-orden-de-retencion-migraciones-fc35dd1b-999c-4cdb-8e1b-b4734ebc2f35
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Alvarado Godoy, Ricardo Andres s/Orden de Retencion – Migraciones

FSA - Justicia Federal de Salta · 11/07/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FSA 006827/2022/CS001
- **Carátula:** ALVARADO GODOY, RICARDO ANDRES s/ORDEN DE RETENCION – MIGRACIONES
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 11/07/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Horacio Daniel Rosatti, Carlos Fernando Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7835471
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7835471

## Tags para análisis posterior
- materia: conflicto negativo de competencia
- contingencia: medida de protección excepcional de niño migrante venezolano
- hechos clave: adolescente venezolano alojado en dispositivo provincial; control de legalidad de la medida
- normas: art. 2 inc. 2° ley 48; art. 98 ley 25.871; ley provincial 7970; art. 24 inc. 7° dec.-ley 1285/58
- doctrina: competencia federal en migración limitada a control de actos de DNM; procesos no contenciosos corresponden a justicia provincial
- resultado: se declara competente el Juzgado Civil de Personas y Familia N° 2 de Salta
- parte favorecida: justicia provincial de Salta
- parte perjudicada: justicia federal
- fuente: CSJN

## Hechos y conflicto
Un adolescente venezolano fue sujeto a una medida de protección excepcional por la Secretaría de Primera Infancia de Salta, alojándolo transitoriamente en un dispositivo local. El juez provincial se declaró incompetente invocando competencia federal por migración (art. 2 inc. 2° ley 48 y art. 98 ley 25.871). El juez federal rechazó la competencia porque el objeto no era un acto de la DNM sino el control de legalidad de la medida provincial. Se trabó conflicto negativo.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal (provincial o federal) es competente para controlar la legalidad de una medida de protección excepcional adoptada por una autoridad provincial sobre un niño migrante, cuando no hay intervención de la DNM ni decisión sobre asilo o refugio.

## Decisión y resultado
La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador Fiscal, declaró competente al Juzgado en lo Civil de Personas y Familia N° 2 de Salta (provincial). Remitió las actuaciones a dicho tribunal, notificando al Juzgado Federal N° 2 de Salta.

## Doctrina / criterio relevante
- Para definir competencia, debe estarse a los hechos de la demanda y a la naturaleza de la relación jurídica, no al derecho invocado si no se adecua.
- La competencia federal en migración (art. 98 ley 25.871) se limita al control judicial de actos de la DNM (declaración de ilegalidad, cancelación de permanencia, recursos). No se extiende a procesos no contenciosos sin contraparte ni a medidas de protección provinciales.
- La competencia federal es de excepción y solo aplica a asuntos contenciosos que la ley le atribuye (Fallos: 329:2144; Comp. 1446 L. XLII "Reyes").

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien sostenga que la justicia provincial es competente en casos de medidas de protección sobre niños migrantes sin intervención directa de la DNM.
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda radicar este tipo de causas en la justicia federal invocando la ley migratoria.
- **MIXTO** si el caso futuro involucra un acto de la DNM o contencioso migratorio.
- **NO RELACIONADO** si el conflicto no versa sobre competencia entre justicia provincial y federal.

## Cita sugerida
CSJN, "Alvarado Godoy, Ricardo Andrés s/ orden de retención – migraciones", 11/07/2023, FSA 006827/2022/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7835471.

## Cómo citar

Alvarado Godoy, Ricardo Andres s/Orden de Retencion – Migraciones, CSJN, 11/07/2023, FSA 006827/2022/CS001.