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titulo: "Amarilla, Juan Carlos y Otros c/ Formosa, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - (expediente Digital)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 16/12/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 971/2021"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7720671
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/amarilla-juan-carlos-y-otros-c-formosa-provincia-de-s-accion-declarativa-de-532eba3f-afec-425f-a320-de7c1eeae198
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Amarilla, Juan Carlos y Otros c/ Formosa, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - (expediente Digital)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 16/12/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 971/2021
- **Carátula:** AMARILLA, JUAN CARLOS Y OTROS c/ FORMOSA, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 16/12/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7720671
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7720671

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia originaria` `contingencia: rechazo de competencia` `hechos clave: pandemia COVID-19, delegación legislativa, ley provincial 1697, decreto 100/20` `normas: arts. 116, 117 CN; art. 76 CN; art. 121 Const. Formosa; ley 1697 Formosa; decreto 100/20` `doctrina: control difuso de constitucionalidad, cuestiones locales previas, recurso extraordinario como vía federal` `resultado: no hace lugar a la competencia originaria` `parte favorecida: Provincia de Formosa (implícitamente)` `parte perjudicada: actores (pierden vía directa a CSJN)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actores (ciudadanos y diputados formoseños) promueven acción declarativa de inconstitucionalidad contra la ley provincial 1697 y el decreto 100/20 de Formosa, que delegaron facultades legislativas amplísimas al Consejo de Atención Integral de la Emergencia COVID-19. Alegan violación del principio republicano, división de poderes, legalidad (arts. 19, 29, 76 CN; 121 Const. Formosa) y estándares internacionales. Demandan la declaración de inconstitucionalidad de esas normas.

## Cuestión jurídica
Si la Corte Suprema tiene competencia originaria para conocer de una acción que impugna normas provinciales por violación conjunta de la Constitución Nacional, tratados internacionales y la Constitución provincial, o si corresponde a la justicia local por tratarse de cuestiones predominantemente locales.

## Decisión y resultado
**No hace lugar a la competencia originaria.** El Tribunal declara que la causa es ajena a su competencia originaria, por remitirse al dictamen de la Procuradora Fiscal. La actora debe acudir a la justicia provincial y, eventualmente, llegar a la CSJN por recurso extraordinario.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia originaria de la CSJN es taxativa (art. 117 CN) y no cabe extenderla.
- Cuando se plantean conjuntamente cuestiones locales y federales, y para resolver el pleito es necesario examinar actos provinciales a la luz de la Constitución local en primer lugar, el caso no es de manifiesto contenido federal y debe tramitar ante la justicia provincial.
- Contra leyes/decretos locales existen tres vías según el vicio imputado: a) lesión directa a CN/tratados → justicia nacional; b) lesión a constitución provincial o ley local → justicia provincial; c) violación conjunta → primero justicia provincial, luego recurso extraordinario federal.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para la Provincia de Formosa** (confirma su fuero local, evita el escrutinio directo de la CSJN).
- **Desfavorable para los actores** (pierden la vía directa a la CSJN, deben litigar en tribunales provinciales y luego recurrir extraordinariamente).
- **No relacionado** con el fondo de la constitucionalidad de las normas impugnadas (sólo resuelve competencia).
- **Útil para argumentar incompetencia originaria** en casos donde se cuestionan normas locales con fundamentos mixtos (locales + federales).

## Cita sugerida
*Amarilla, Juan Carlos y otros c/ Formosa, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad*, CSJN, 16/12/2021, CSJ 971/2021, ID AFA-CSJN-7720671, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7720671

## Cómo citar

Amarilla, Juan Carlos y Otros c/ Formosa, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - (expediente Digital), CSJN, 16/12/2021, CSJ 971/2021.