Arias, Gerardo Enrique c/ en - M Transporte s/Amparo Ley 16.986
Corte Suprema de Justicia de la Nación · 09/04/2026
Cita
Arias, Gerardo Enrique c/ EN – M Transporte s/ amparo ley 16.986, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 09/04/2026, CAF 066317/2019/CS001, ID AFA-CSJN-8252761.
Hechos y conflicto
Una persona con discapacidad promovió amparo contra el Estado Nacional (Ministerio de Transporte) cuestionando la implementación de la gratuidad del artículo 22 de la ley 22.431 en el Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE) en CABA y 39 municipios bonaerenses. El Estado dictó nuevas normas (decreto 698/2024) cuya aplicación al caso precisa deslindarse, y existen reglamentaciones de impacto incierto en el proceso.
Cuestión y decisión
El tribunal examinó si correspondía dictar una resolución de fondo o requerir información adicional para resolver el conflicto. Decidió dictar una medida para mejor proveer (art. 36 CPCCN) ordenando al Estado Nacional (Secretaría de Transporte) y a la CNRT que, en 10 días hábiles, informen sobre la reglamentación vigente de la gratuidad, el mecanismo de acreditación de la discapacidad para viajar sin cargo, si existen jurisdicciones con tarjetas SUBE gratuitas, el impacto del decreto 698/2024 en la interoperabilidad de medios de pago, y todas las normas nacionales, provinciales y de CABA que regulen la gratuidad. No se resuelve el fondo ni se favorece expresamente a ninguna parte.
Doctrina y señales de favorabilidad
El fallo reafirma que la CSJN debe atender a las circunstancias existentes al momento de la decisión, aun sobrevinientes a la interposición del recurso (Fallos: 327:2476; 333:1474; 335:905). También habilita el uso de facultades ordenatorias para precisar el impacto normativo antes de resolver. Es un auto interlocutorio sin decisión de fondo: resulta MIXTO para un caso posterior. Favorece a la parte actora en cuanto mantiene vivo el proceso y obliga al Estado a transparentar la reglamentación; desfavorece a la demandada al imponerle carga de información extensa. No crea doctrina sustantiva sobre el derecho a la gratuidad, pero puede servir como precedente procesal para solicitar medidas análogas en litigios sobre transporte y discapacidad.
Tags
transporte público; discapacidad; gratuidad SUBE; ley 22.431; decreto 698/2024; medida para mejor proveer; amparo; CSJN; proceso administrativo.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Arias, Gerardo Enrique c/ en - M Transporte s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 09/04/2026, CAF 066317/2019/CS001.