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titulo: "Asociación Argentina de Compañías de Seguros y otros c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional s/nulidad de acto administrativo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 27/10/2015
fuero: Administrativo
numero: "A. 799. XLIX. REX Fallos: 338:1048"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7258783
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/asociacion-argentina-de-companias-de-seguros-y-otros-c-estado-nacional-poder-f43c4ad5-9840-46d8-b4e2-cb70d11ec835
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Asociación Argentina de Compañías de Seguros y otros c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional s/nulidad de acto administrativo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 27/10/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** A. 799. XLIX. REX (Fallos: 338:1048)
- **Carátula:** Asociación Argentina de Compañías de Seguros y otros c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional s/ nulidad de acto administrativo
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 27/10/2015
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** Highton de Nolasco, Maqueda
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7258783

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: nulidad de acto administrativo` `hechos clave: decretos de necesidad y urgencia, seguros aerocomerciales, contratación en el exterior` `normas: art. 99 inc. 3 CN, ley 12.988, ley 20.091, Código Aeronáutico art. 192` `doctrina: control judicial de DNU, estándares de necesidad y urgencia` `resultado: confirmación de nulidad` `parte favorecida: aseguradoras locales (actoras)` `fuente: CSJN Fallos 338:1048`

## Hechos y conflicto
Asociación de compañías de seguros y varias aseguradoras demandaron la nulidad de los decretos 1654/2002 y 1012/2006 del PEN, que permitían a empresas de transporte aerocomercial nacional contratar seguros en el exterior, exceptuándolas de la obligación legal de contratar en el país (ley 12.988, arts. 2° y 3°). Alegaron discriminación impositiva, afectación del derecho de propiedad (inversiones locales), ausencia de control estatal, y que los DNU no cumplían con los requisitos constitucionales de necesidad y urgencia (art. 99 inc. 3° CN).

## Cuestión jurídica
Validez constitucional de los decretos 1654/2002 y 1012/2006 a la luz del artículo 99, inciso 3° de la Constitución Nacional (requisitos para decretos de necesidad y urgencia).

## Decisión y resultado
La CSJN **confirmó la sentencia** de la Sala II de la Cámara Civil y Comercial Federal que hizo lugar a la demanda y declaró la nulidad de los decretos impugnados, con costas al Estado Nacional. El recurso extraordinario del Estado fue declarado admisible pero rechazado en el fondo.

## Doctrina / criterio relevante
1. La admisión de facultades legislativas del PEN es de **rigurosa excepcionalidad** y está sujeta a exigencias formales (doctrina "Verrocchi", Fallos 322:1726).
2. El Poder Judicial debe evaluar si las circunstancias invocadas son excepcionales o **manifiestamente inexistentes o irrazonables** (doctrina "Consumidores Argentinos", Fallos 333:633).
3. No basta la mera conveniencia del PEN; se requiere **imposibilidad de dictar la ley por trámite ordinario** o **urgencia incompatible con el trámite normal**.
4. En el caso, el PEN no demostró que la crisis del sector aerocomercial exigiera medidas inmediatas que no pudieran tramitarse por el Congreso. La mera referencia a la crisis general (2001-2002) no configura el presupuesto fáctico constitucional.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien impugna un DNU por falta de necesidad y urgencia.
- **DESFAVORABLE** para el Estado/administración que intenta justificar un DNU con argumentos genéricos o de conveniencia.
- Útil para casos donde se cuestione la validez de un decreto que altera regímenes legales sectoriales sin demostrar urgencia real ni imposibilidad de trámite legislativo.

## Cita sugerida
"Asociación Argentina de Compañías de Seguros y otros c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional s/ nulidad de acto administrativo", CSJN, 27/10/2015, Fallos: 338:1048, A. 799. XLIX. REX.

## Cómo citar

Asociación Argentina de Compañías de Seguros y otros c/ Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional s/nulidad de acto administrativo, CSJN, 27/10/2015, A. 799. XLIX. REX Fallos: 338:1048.