Asociacion Civil con Personeria Juridica Objetivos Rosario c/ Superior Gobierno de la Provincia de Entre Rios s/Amparo - (expediente Digital)

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: CSJ 1578/2020 (carátula digital)
• Carátula: Asociación Civil con Personería Jurídica Objetivos Rosario c/ Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos s/ amparo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 28/12/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Competencia | Ámbito: Nacional
• Magistrados: No individualizados en el texto.
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar/documentos/7723791

Tags para análisis posterior

materia: ambiental contingencia: competencia originaria hechos clave: incendios Delta Paraná, omisión de control, daño ambiental, humedales normas: CN 41, 117; Ley 25.675; Ley 26.562 doctrina: acumulación por conexidad objetiva y causal, prevalencia de competencia originaria resultado: admite competencia originaria y ordena acumulación parte favorecida: actora (Asoc. Civil Objetivos Rosario) parte perjudicada: Provincia de Entre Ríos fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora, Asociación Civil Objetivos Rosario, promovió amparo ambiental contra la Provincia de Entre Ríos por incendios en humedales del Delta del Paraná (2020). Denunció omisión estatal: no se exigieron estudios de impacto ambiental ni se implementaron planes de prevención/remediación. Solicitó restauración del ecosistema, indemnización sustitutiva, creación de un Fondo de Compensación Ambiental y participación en su administración. La demandada planteó incompetencia del tribunal local, sosteniendo que correspondía a la CSJN en instancia originaria.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia para conocer el amparo colectivo ambiental: ¿corresponde a la justicia ordinaria provincial o a la CSJN en instancia originaria?

Decisión y resultado

La CSJN declaró su competencia originaria (art. 117 CN) y ordenó la acumulación de esta causa con otras cinco conexas (CSJ 468/2020, CSJ 542/2020, CSJ 487/2020, FRO 11327/2020, FRO 70952/2018), tramitando por separado pero con una única sentencia final. Requirió a la Provincia de Entre Ríos el informe del art. 8° ley 16.986 en 30 días.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN es irrestricta y no puede ser ampliada ni limitada por leyes procesales o por la ley general del ambiente (art. 30, 2° párrafo, ley 25.675).
• La acumulación de procesos ambientales conexos (mismo objeto: cese de quemas y recomposición; misma causa: afectación de habitantes y degradación del Delta) evita sentencias contradictorias y es exigida por los principios de la ley 25.675.
• El tribunal debe utilizar vías expeditivas para tutelar derechos fundamentales (Fallos 327:2127; 337:1361).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la actora: se admite el amparo en instancia originaria de la CSJN, se avanza en el proceso y se acumula con otras causas.
• DESFAVORABLE para la Provincia de Entre Ríos: se rechaza su planteo de incompetencia y se la obliga a litigar ante la CSJN en un proceso acumulado.
• MIXTO si se analiza el trámite: aunque se reconoce la competencia federal, la acumulación puede dilatar la resolución final.
• Útil para casos futuros sobre daños ambientales interjurisdiccionales y competencia originaria.

Cita sugerida

"Asociación Civil con Personería Jurídica Objetivos Rosario c/ Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos s/ amparo", CSJN, 28/12/2021, CSJ 1578/2020. URL: sjconsulta.csjn.gov.ar/documentos/7723791.