---
titulo: "Asociacion Civil Patrimonio de Belgrano c/ Gcba y Otro s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 02/08/2022
fuero: Competencia
numero: "CAF 069260/2019/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7768771
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/asociacion-civil-patrimonio-de-belgrano-c-gcba-y-otro-s-amparo-ley-16-986-5bd0084d-5334-48ef-849b-0decbd8a5d27
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Asociacion Civil Patrimonio de Belgrano c/ Gcba y Otro s/Amparo Ley 16.986

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 02/08/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **N° / Expediente**: CAF 069260/2019/CS001
- **Carátula**: ASOCIACION CIVIL PATRIMONIO DE BELGRANO c/ GCBA Y OTRO s/AMPARO LEY 16.986
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala**: Pleno
- **Fecha**: 02/08/2022
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Competencia (Contencioso Administrativo Federal)
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7768771

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia originaria` `contingencia: conflicto de competencia` `hechos clave: licitación Bajo Viaducto FFCC Mitre` `normas: arts. 116 y 117 CN, art. 24 inc. 1° dec.-ley 1285/58, art. 43 CN` `doctrina: parte sustancial en competencia originaria` `resultado: rechazo de competencia originaria` `parte favorecida: Estado Nacional (AABE)` `parte perjudicada: actora (asociación civil)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La actora (Asociación Civil Patrimonio de Belgrano) promovió amparo ambiental colectivo contra GCBA y AABE (Estado Nacional). Pretendió: (1) dejar sin efecto licitación de terrenos en Bajo Viaducto de la línea FFCC Mitre; (2) ordenar a GCBA abstenerse de autorizar proyectos que admitan mixturas de uso; (3) integrar los terrenos como espacios verdes al Parque 3 de Febrero; (4) realizar un estudio de planeamiento urbano ambiental. La licitación fue adjudicada por AABE a una empresa privada mediante concurso público nacional.

## Cuestión jurídica
Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando se demanda a GCBA y al Estado Nacional (AABE), analizando si GCBA es parte sustancial con interés directo en el litigio.

## Decisión y resultado
La Corte declaró que la causa es ajena a su competencia originaria. Remitió las actuaciones al Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal n° 7.

## Doctrina / criterio relevante
- Para que proceda la competencia originaria (art. 117 CN), la provincia/CABA debe ser **parte sustancial**: tener interés directo en el pleito, de modo que la sentencia le resulte obligatoria. Ese interés debe surgir manifiestamente de la realidad jurídica, no de expresiones formales.
- La pretensión principal –dejar sin efecto la licitación– se dirige sustancialmente contra el Estado Nacional (AABE), único legitimado pasivo con posibilidad de cumplir el mandato restitutorio. No se individualizaron hechos antijurídicos concretos imputables a GCBA que le generen un interés directo.
- El amparo puede tramitar en competencia originaria si se verifican los requisitos constitucionales, pero en este caso no se cumplen porque GCBA no es parte sustancial.

## Señales para favorabilidad
**MIXTO** (según la parte procesal):
- **Desfavorable para quien pretenda radicar un amparo ambiental contra CABA y el Estado Nacional en la CSJN** (si CABA no tiene interés directo sustancial en la pretensión principal).
- **Favorable para quien sostenga que la competencia originaria es taxativa y no procede cuando el verdadero demandado es el Estado Nacional**.
- **Favorable para el Estado Nacional (AABE)** como único legitimado pasivo sustancial, pues el proceso continuará en sede federal, no en la CSJN.
- **Neutral sobre el fondo del amparo** (no se resolvió mérito).

## Cita sugerida
"Asociación Civil Patrimonio de Belgrano c/ GCBA y otro s/ amparo ley 16.986", CSJN, 02/08/2022, CAF 069260/2019/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7768771

## Cómo citar

Asociacion Civil Patrimonio de Belgrano c/ Gcba y Otro s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 02/08/2022, CAF 069260/2019/CS001.