Asociacion Civil por la Igualdad y la Justicia c/ En-afip s/Amparo Ley 16.986

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 046352/2019/CS001; Fallos: 348:1316
• Carátula: Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia c/ EN - AFIP s/ amparo ley 16.986
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala/Juzgado: Originario de CAF Sala IV (Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal)
• Fecha: 23/10/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Tributario - Bancario; Constitucional
• Magistrados: Rosatti (Presidente), Rosenkrantz (Vicepresidente), Lorenzetti; Voto concurrente de Rosenkrantz.
• URL/ID: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8156581; ID: AFA-CSJN-8156581

Tags para análisis posterior

materia: tributario-constitucional contingencia: AFIP vs. solicitante de acceso a información fiscal hechos clave: beneficios fiscales PyMEs, secreto fiscal, acceso a información pública, AAIP normas: art. 101 ley 11.683, ley 27.275, art. 8° dec. 206/2017, ley 27.264 doctrina: primacía de la ley tributaria, principio de legalidad, interpretación restrictiva excepciones resultado: revoca sentencia anterior, favorable a AFIP parte favorecida: AFIP (Fisco Nacional, Estado) parte perjudicada: ACIJ (solicitante) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

ACIJ solicitó a AFIP información individualizada (identidad de beneficiarios y montos) sobre beneficios fiscales del régimen PyMEs (ley 27.264, arts. 6° y 23). AFIP informó datos globales pero denegó los individuales invocando secreto fiscal (art. 101 ley 11.683). La AAIP admitió el reclamo y ordenó entregar la información. AFIP incumplió, ACIJ promovió amparo. Primera instancia e Cámara hicieron lugar. AFIP recurrió a CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si la información sobre identidad de beneficiarios y montos de beneficios fiscales (pago a cuenta del impuesto a las ganancias por créditos/débitos bancarios e inversiones) está amparada por el secreto fiscal (art. 101 ley 11.683) y, por tanto, excluida del derecho de acceso a la información pública (ley 27.275).

Decisión y resultado

CSJN revoca la sentencia de Cámara. Hace lugar al recurso extraordinario de AFIP. Dispone que AFIP no debe entregar la información individualizada. Costas en el orden causado. Vuelven los autos para nuevo pronunciamiento conforme a lo resuelto.

Doctrina / criterio relevante

1. El secreto fiscal (art. 101 ley 11.683) protege la información contenida en declaraciones juradas y demás documentación presentada ante AFIP, incluso aquella sobre beneficios fiscales, salvo excepciones taxativas.
2. La exclusión del derecho de acceso a la información pública (último párrafo del art. 101) es expresa y no admite ponderación administrativa que la desplace.
3. El principio de legalidad tributaria impide que la AAIP, mediante un juicio de ponderación, deje de aplicar la ley.
4. Las contra-excepciones del art. 8° inc. i) del decreto 206/2017 no resultan aplicables (no hay presunción de consentimiento del contribuyente ni daño menor al interés público).
5. La información sobre beneficios fiscales no constituye "transferencia de fondos" ni "gestión estatal" que justifique transparencia activa (art. 32 ley 27.275).

Señales para favorabilidad

• Favorable a la AFIP (Fisco, Estado): Consolida el secreto fiscal como límite absoluto al acceso a información tributaria individualizada. Útil para defensas basadas en reserva fiscal.
• Desfavorable a solicitantes de acceso a información (organizaciones sociales, periodistas, contribuyentes): Refuerza la exclusión del acceso público a datos fiscales personales.
• Mixto/No relacionado: No aplica a controversias sobre datos agregados o globales, ni a información no amparada por secreto fiscal.

Cita sugerida

"Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia c/ EN-AFIP s/ amparo ley 16.986", CSJN, 23/10/2025, CAF 046352/2019/CS001 (Fallos: 348:1316), disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8156581.