Asociacion Civil por la Justicia Ambiental y Otros c/ Entre Rios, Provincia de y Otros s/Amparo Ambiental

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 542/2020 (Fallos: 344:3725)
• Carátula: ASOCIACION CIVIL POR LA JUSTICIA AMBIENTAL Y OTROS c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL
• Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
• Fecha: 28/12/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A. - Nacional
• Fuero: Competencia
• Magistrados: No individualizados en el texto
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7723711)

Tags para análisis posterior

materia: competencia ambiental contingencia: incendios Delta Paraná hechos clave: quemas pastizales, omisión estatal, daño ecosistémico normas: arts. 41, 43, 116 y 117 CN; ley 25.675; ley 16.986; ley 26.331 doctrina: jurisdicción originaria CSJN, acumulación de procesos ambientales resultado: competencia afirmada y acumulación parte favorecida: actores (organizaciones ambientales y niños/as) parte perjudicada: provincias demandadas (Entre Ríos, Santa Fe, Buenos Aires y Municipalidad de Victoria) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Un grupo de niños/as (representados por padres), la Asociación Civil por la Justicia Ambiental y el Foro Ecologista de Paraná promovieron amparo ambiental colectivo contra las provincias de Entre Ríos, Santa Fe, Buenos Aires y el Municipio de Victoria, por omisiones en la protección de los humedales del Delta del Paraná. Denunciaron más de 3.000 focos de incendio por quema indiscriminada de pastizales (años 2020-2021), degradación del ecosistema, afectación a la salud y al cambio climático. Solicitaron: declarar al Delta sujeto de derecho, ordenamiento territorial, plan de regulación de usos del suelo, y medidas cautelares (prohibición de quemas, creación de comité de emergencia interjurisdiccional, información catastral).

Cuestión jurídica

Determinar la competencia de la CSJN para conocer en el amparo (por su jurisdicción originaria, al estar demandadas provincias -art. 117 CN-) y si corresponde acumular el proceso con otras causas conexas de igual objeto y causa.

Decisión y resultado

La CSJN se declaró competente para conocer en la causa por su jurisdicción originaria (art. 117 CN) y ordenó la acumulación de este proceso con las causas CSJ 468/2020, FRO 11327/2020/CA1-CS1, CSJ 487/2020, CSJ 1578/2020 y FRO 70952/2018/CS1, debiendo dictarse una única sentencia. Requirió a las demandadas el informe circunstanciado del art. 8° ley 16.986 en 30 días. Fallo favorable a los actores en cuanto a la competencia y acumulación.

Doctrina / criterio relevante

• La jurisdicción originaria de la CSJN (art. 117 CN) es exclusiva y no puede ser ampliada ni restringida por ley (art. 30 ley 25.675 no la limita).
• En materia ambiental, cuando existen procesos conexos con el mismo objeto y causa (cese de quemas y recomposición de daño), procede la acumulación para evitar decisiones contradictorias y escándalo jurídico (arts. 4° ley 16.986, 188 y ss. CPCCN; 33 ley 25.675).
• Los niños/as están legitimados para accionar en defensa de sus derechos a un ambiente sano, vida y salud (art. 43 CN).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para actores que buscan protección ambiental y unidad de tratamiento: la CSJN afirmó su competencia originaria (evita fraccionamiento) y acumuló causas conexas, centralizando el litigio.
• DESFAVORABLE para demandados si se busca diluir responsabilidad o evitar un pronunciamiento unificado.
• NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra competencia originaria o acumulación de amparos ambientales.

Cita sugerida

CSJN, "Asociación Civil por la Justicia Ambiental y otros c/ Entre Ríos, Provincia de y otros s/ amparo ambiental", 28/12/2021, CSJ 542/2020, Fallos: 344:3725. URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7723711).