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titulo: "Asociacion de Editores de Diarios de Bs As (aedba) c/ en Dto 746/03 AFIP s/Medida Cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 28/10/2014
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "A. 92. XLV. REX Fallos: 337:1117"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7162261
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/asociacion-de-editores-de-diarios-de-bs-as-aedba-c-en-dto-746-03-afip-s-medida-89fd2cbe-9e26-492c-9609-888551ab1acb
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Asociacion de Editores de Diarios de Bs As (aedba) c/ en Dto 746/03 AFIP s/Medida Cautelar

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 28/10/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** A. 92. XLV. REX; Fallos: 337:1117
- **Carátula:** Asociación de Editores de Diarios de Bs. As. (AEDBA) y otros c/ EN -Dto. 746/03- AFIP s/ Medida Cautelar (autónoma)
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 28/10/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Tributario - Bancario | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Lorenzetti, Fayt, Maqueda, Highton de Nolasco (voto en disidencia)
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7162261)

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario-constitucional` `contingencia: medida cautelar-libertad de prensa` `hechos clave: crisis medios-levantamiento cautelar-exclusión régimen facilidades` `normas: Dto. 746/03-art. 202 CPCCN-arts. 14,16,32,75 CN-Declaración Chapultepec` `doctrina: igualdad tributaria-hostilidad arbitraria-presión económica indirecta` `resultado: revoca levantamiento cautelar` `parte favorecida: medios de prensa-AEDBA` `parte perjudicada: Estado Nacional-AFIP` `fuente: CSJN-Fallos:337:1117`

## Hechos y conflicto
El decreto 1387/01 permitía a medios de prensa computar contribuciones patronales como crédito fiscal de IVA. El decreto 746/03 derogó el beneficio, exceptuando al sector hasta el 31/7/03, con compromiso de hallar "solución alternativa". Vencido el plazo, el Estado no cumplió y luego excluyó expresamente a los medios de la resolución AFIP 3451/13 (régimen de facilidades de pago). La Cámara levantó la cautelar que protegía a las empresas.

## Cuestión jurídica
Si el levantamiento de la medida cautelar era procedente ante la falta de variación de circunstancias (art. 202 CPCCN) y si la exclusión del régimen de facilidades constituía discriminación ilegítima que afectaba la libertad de expresión.

## Decisión y resultado
La CSJN **revoca** la sentencia de Cámara y **mantiene la medida cautelar** de no innovar. Ordena no considerar en mora a las actoras que hayan cumplido según los alcances de la cautelar. Con costas al Estado Nacional.

## Doctrina / criterio relevante
- El levantamiento de cautelar firme exige **variación de circunstancias** (art. 202 CPCCN), no reexamen de requisitos precluidos.
- La **política fiscal no puede usarse** para excluir a un grupo de beneficios generales y afectar indirectamente la libertad de expresión (arts. 14, 32 CN; Declaración Chapultepec).
- La exclusión infundada de un sector de un régimen de facilidades de pago que se otorga a todos los demás constituye **discriminación ilegítima** (art. 16 CN).
- La presión económica estatal sobre medios puede constituir una **restricción indirecta** a la libertad de prensa.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para medios de comunicación y empresas periodísticas que aleguen presión tributaria discriminatoria o afectación a la libertad de expresión. **DESFAVORABLE** para el Fisco o el Estado Nacional en casos donde se cuestione la razonabilidad de exclusiones tributarias sectoriales. **Contingencia:** útil para sostener que la verosimilitud del derecho en materia cautelar puede fundarse en la afectación a la libertad de prensa antes que en el daño económico concreto.

## Cita sugerida
**CSJN, "Asociación de Editores de Diarios de Bs. As. (AEDBA) y otros c/ EN -Dto. 746/03- AFIP s/ Medida Cautelar", 28/10/2014, Fallos: 337:1117, A. 92. XLV. REX.**

## Cómo citar

Asociacion de Editores de Diarios de Bs As (aedba) c/ en Dto 746/03 AFIP s/Medida Cautelar, CSJN, 28/10/2014, A. 92. XLV. REX Fallos: 337:1117.