Asociacion de Trabajadores Sanidad Arg. (Filial Mendoza) c/ EN - Mº Trabajo de la Nación y otro s/daños y perjuicios

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: A. 1338. XLVIII. ROR
• Carátula: Asociación de Trabajadores Sanidad Arg. (Filial Mendoza) c/ EN - Mº Trabajo de la Nación y otro s/daños y perjuicios
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 24/06/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Enrique S. Petracchi, Juan Carlos Maqueda, Elena I. Highton de Nolasco
• ID Fuente/URL: AFA-CSJN-7121091 / https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7121091

Tags para análisis posterior

materia: responsabilidad del Estado contingencia: daños por intervención sindical hechos clave: intervención sindical 1976, venta terrenos, peritaje insuficiente normas: art. 265 CPCCN, art. 477 CPCCN, art. 68 CPCCN, DL 1285/58 art. 24 doctrina: carga de crítica concreta y razonada, iura novit curia, falta de prueba de daño resultado: desierto recurso parte favorecida: Estado Nacional, Banco Hipotecario Nacional parte perjudicada: Asociación de Trabajadores Sanidad Argentina Filial Mendoza fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Asociación de Trabajadores de la Sanidad (Filial Mendoza) demandó al Estado Nacional y al Banco Hipotecario Nacional por los daños sufridos durante la intervención del sindicato dispuesta por el Ministerio de Trabajo en 1976. Reclamó indemnización por: (i) venta "a precio vil" de 29 hectáreas de su propiedad al Instituto Provincial de la Vivienda durante la intervención; (ii) falta de ingreso del producido de esa venta al patrimonio gremial; (iii) cancelación de acuerdos de préstamo del Banco Hipotecario para construcción de viviendas (plan "25 de Mayo"). El Estado y el Banco negaron responsabilidad y la prueba pericial fue considerada insuficiente.

Cuestión jurídica

Si el recurso ordinario interpuesto por la actora cumplía con la carga de crítica concreta y razonada del fallo de cámara (art. 265 CPCCN) y, en consecuencia, si correspondía declarar su deserción por falta de fundamentación idónea para desvirtuar los argumentos del a quo.

Decisión y resultado

La CSJN declaró desierto el recurso ordinario. Confirmó la sentencia de la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal que había rechazado la demanda en todas sus partes. Impuso costas a la actora recurrente.

Doctrina / criterio relevante

1. Carga de crítica concreta y razonada (art. 265 CPCCN): La apelante debe refutar los fundamentos del fallo impugnado de manera específica, no bastando transcripciones parciales o afirmaciones dogmáticas.
2. Prueba pericial insuficiente (art. 477 CPCCN): El peritaje carece de eficacia probatoria cuando se basa en documentación no incorporada a la causa o cuando no desarrolla conclusiones verificables.
3. Relación causal: Para atribuir responsabilidad al Estado, deben probarse fehacientemente los perjuicios y su vinculación causal con el obrar estatal.
4. Principio iura novit curia: El juez puede calificar los hechos y subsumirlos en normas vigentes independientemente de los fundamentos jurídicos invocados por las partes.
5. Carga de la prueba del daño: La sola existencia de irregularidades contables o administrativas no acredita el perjuicio patrimonial reclamado.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien invoca responsabilidad del Estado por daños derivados de intervención sindical durante el gobierno militar. La CSJN exige una crítica detallada del fallo apelado y prueba contundente del daño y su relación causal. FAVORABLE para el Estado Nacional y entidades públicas demandadas, ya que refuerza la necesidad de prueba fehaciente para condenar al Estado por hechos de sus agentes.

Cita sugerida

"Asociación de Trabajadores Sanidad Arg. (Filial Mendoza) c/ EN - Mº Trabajo de la Nación y otro s/daños y perjuicios", CSJN, 24/06/2014, Expte. A. 1338. XLVIII. ROR, ID AFA-CSJN-7121091.