Asociacion Inquietudes Ciudadanas c/ Cooperativa de Electricidad y Servicios Anexos Ltda s/Civil y Comercial-varios - Pretension de Restablecimiento y Reconocimiento de Derechos

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000624/2023/CS001
• Carátula: ASOCIACION INQUIETUDES CIUDADANAS c/ COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS LTDA s/CIVIL y COMERCIAL-VARIOS - PRETENSION DE RESTABLECIMIENTO Y RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Unicidad
• Fecha: 29/05/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: No individualizados en el texto
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8092251

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: cableado aéreo, soterramiento, servicios TIC, daño ambiental normas: ley 25.675, ley 19.798, ley 27.078, art. 41 CN doctrina: interpretación de normas federales resultado: competencia federal parte favorecida: AMX Argentina S.A. (tercero citado) parte perjudicada: justicia provincial de Buenos Aires fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Asociación Inquietudes Ciudadanas demandó a la Cooperativa de Electricidad y Servicios Anexos Ltda. de Zárate, pidiendo el cese del daño ambiental por cableado aéreo y su soterramiento por afectar paisaje, salud y seguridad. La demandada citó como terceros a empresas de telecomunicaciones (AMX Argentina, Fibertel, Cablevisión, Telecom) que usan el mismo soporte. AMX plantea excepción de incompetencia por ser materia federal, alegando que una condena a soterrar interferiría servicios regulados por leyes 19.798 y 27.078. El juzgado provincial se declara incompetente; el federal la rechaza; la CSJN resuelve el conflicto.

Cuestión jurídica

Determinar si la competencia es federal o provincial cuando el objeto del pleito (soterramiento de cableado) puede afectar la prestación de servicios de telecomunicaciones y TIC regulados por leyes nacionales.

Decisión y resultado

La CSJN declara competente a la justicia federal (Juzgado Federal de Campana) porque el objeto de la causa es capaz de afectar la normal prestación del servicio, lo que requiere interpretar normas federales (leyes 19.798 y 27.078). Remite las actuaciones al juzgado federal.

Doctrina / criterio relevante

• Corresponde competencia federal cuando el pleito involucra la interpretación y aplicación de normas federales (ley 19.798 de telecomunicaciones y ley 27.078 de TIC), aunque la pretensión principal sea ambiental.
• El solo hecho de que la actora reconozca que los soportes del cableado aéreo son utilizados por servicios de telecomunicaciones torna capaz de afectar la prestación del servicio y justifica la competencia federal.
• Cita precedente: CSJ 2240/2021/CS1 “Asociación Inquietudes Ciudadanas ONG c/ Municipalidad de Escobar” (21/03/2023).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostiene la competencia federal en litigios ambientales que involucren servicios de telecomunicaciones o TIC (ej. empresas del sector o terceros citados).
• DESFAVORABLE para quien pretenda que la causa tramite en justicia provincial ordinaria (ej. demandante o municipios que busquen solución en sede local).
• El fallo es de COMPETENCIA exclusivamente, no decide el fondo ambiental; por tanto, si se busca impugnar un soterramiento por afectar servicios TIC, es favorable para la defensa federal; si se busca una solución ambiental rápida en sede provincial, es desfavorable.
• MIXTO si se valora desde el derecho ambiental: la CSJN no discute la procedencia del soterramiento, solo dónde tramita.

Cita sugerida

"Asociación Inquietudes Ciudadanas c/ Cooperativa de Electricidad y Servicios Anexos Ltda. s/ pretensión de restablecimiento y reconocimiento de derechos", CSJN, 29/05/2025, CSJ 000624/2023/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8092251.