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titulo: "ASOCIACION TRABAJADORES DEL ESTADO c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES s/apelacion de resolucion administrativa"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 17/12/2019
fuero: Laboral
numero: "CSJ 004592/2015/RH001 Fallos: 342:2236"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7568472
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/asociacion-trabajadores-del-estado-c-fisco-de-la-provincia-de-buenos-aires-s-f520dc0c-1bcf-46f2-b393-98fed8116f7c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# ASOCIACION TRABAJADORES DEL ESTADO c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES s/apelacion de resolucion administrativa

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 17/12/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 004592/2015/RH001; Fallos: 342:2236
- **Carátula:** Asociación Trabajadores del Estado c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/ apelación de resolución administrativa
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 17/12/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Laboral | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz (presidente, voto propio), Lorenzetti, Rosatti, Maqueda (adhieren a voto de Rosenkrantz); Highton de Nolasco (disidente)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/...idDocumento=7568472

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral` `contingencia: omisión legislativa` `hechos clave: demora 20+ años en crear órgano imparcial` `normas: art. 39 inc. 4 Constitución PBA, art. 18 CN` `doctrina: arbitrariedad de sentencias, control de omisiones inconstitucionales` `resultado: FAVORABLE al recurrente` `parte favorecida: ATE (sindicato)` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: CSJN Fallos 342:2236`

## Hechos y conflicto
ATE impugnó resolución administrativa que sometía al sindicato a conciliación obligatoria (ley 10.149 PBA) por conflicto colectivo. Fundamento: desde 1994 la Constitución provincial garantiza un "organismo imparcial" para resolver conflictos, pero nunca fue creado (20+ años de omisión). Solicitó declarar inconstitucionales las normas que habilitaban a la autoridad laboral a intervenir. El tribunal laboral y la Suprema Corte provincial rechazaron el planteo; esta última declaró abstracta la cuestión por finalización del conflicto y sostuvo que el recurso local no superaba el test de "mera denuncia".

## Cuestión jurídica
Si la omisión legislativa prolongada (más de 20 años) en crear el organismo imparcial previsto en la constitución local vulnera garantías constitucionales, y si el tribunal superior provincial incurrió en arbitrariedad al rechazar dogmáticamente el planteo sin tratarlo en el fondo.

## Decisión y resultado
**Resultado:** Favorable a ATE. La CSJN hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario, deja sin efecto la sentencia apelada por arbitraria (violación del debido proceso, art. 18 CN), y ordena dictar nuevo fallo con arreglo a la doctrina del precedente.

**Doctrina clave:** La mera exhortación previa no justifica la omisión legislativa. La demora en cumplir mandatos constitucionales no puede subordinarse a acuerdos políticos no logrados (cita Fallos 337:1263 "Intendente Municipal Capital").

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien alega omisión inconstitucional prolongada de poderes políticos.
- **FAVORABLE** para sindicatos/gremios que cuestionan la intervención de autoridad administrativa en conflictos colectivos cuando no existe el órgano imparcial previsto constitucionalmente.
- **DESFAVORABLE** para el Estado provincial que mantiene una inercia legislativa frente a mandatos constitucionales.
- **MIXTO/PRECEDENTE ÚTIL** para casos de demora en implementar mandatos constitucionales no autoejecutables.

## Cita sugerida
*Asociación Trabajadores del Estado c/ Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/ apelación de resolución administrativa*, CSJN, 17/12/2019, CSJ 004592/2015/RH001, Fallos: 342:2236. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/...idDocumento=7568472

## Cómo citar

ASOCIACION TRABAJADORES DEL ESTADO c/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES s/apelacion de resolucion administrativa, CSJN, 17/12/2019, CSJ 004592/2015/RH001 Fallos: 342:2236.