Asociacion Trabajadores del Estado c/ Misiones, Provincia de s/Cobro de Pesos - Ejecutivo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 4136/2015
• Carátula: Asociación Trabajadores del Estado c/ Misiones, Provincia de s/ cobro de pesos - ejecutivo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Originarios
• Fecha: 29/08/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios – Ejecutivo
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados (firmantes): Horacio Rosatti, Elena I. Highton de Nolasco, Carlos Fernando Rosenkrantz (por su voto en disidencia parcial), y otros
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7546601
• ID fuente: AFA-CSJN-7546601

Tags para análisis posterior

• Materia: Derecho laboral colectivo – Ejecución de certificados de deuda por cuotas sindicales
• Contingencia: Proceso ejecutivo - Cobro de pesos
• Hechos clave: Certificados de deuda firmados por el Secretario General del sindicato; oposición de excepción de inhabilidad de título por falta de firma conjunta con el Secretario de Finanzas y por incumplimiento de procedimiento administrativo.
• Normas: Arts. 24, ley 23.660; arts. 5° y 7°, ley 24.642; art. 544 inc. 4° CPCCN
• Doctrina: Los certificados de deuda suscriptos por funcionario competente constituyen título ejecutivo suficiente; no puede revisarse su proceso de formación en el juicio ejecutivo; la excepción fundada en incumplimiento de trámites administrativos previos no es atendible.
• Resultado: Se rechaza la excepción de inhabilidad de título y se manda llevar adelante la ejecución.
• Parte favorecida: Actora (Asociación Trabajadores del Estado)
• Parte perjudicada: Demandada (Provincia de Misiones)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Asociación Trabajadores del Estado promovió juicio ejecutivo contra la Provincia de Misiones por cobro de $94.411,72 (luego ampliado a $7.408,76), con base en certificados de deuda. La provincia opuso excepción de inhabilidad de título, alegando que los certificados debieron ser firmados conjuntamente por el Secretario General y el Secretario de Finanzas, y que no se cumplió el procedimiento administrativo de determinación de la deuda. El tribunal rechazó la excepción y mandó llevar adelante la ejecución.

Cuestión jurídica

Si los certificados de deuda emitidos por el sindicato y firmados por un solo funcionario son título ejecutivo hábil, y si la excepción de inhabilidad de título puede fundarse en el incumplimiento de trámites administrativos previos a su expedición.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora. Se rechaza la excepción de inhabilidad de título y se manda llevar adelante la ejecución por el capital reclamado, intereses y costas. Disidencia parcial: Rosenkrantz consideró que la causa no correspondía a la competencia originaria del Tribunal.

Doctrina / criterio relevante

• Los certificados de deuda firmados por el funcionario competente (Secretario General) son título ejecutivo suficiente (art. 24, ley 23.660; arts. 5° y 7°, ley 24.642).
• En el juicio ejecutivo no puede revisarse el proceso de formación del título.
• La mera negativa dogmática de la deuda no satisface el recaudo del art. 544 inc. 4° CPCCN para la procedencia de la excepción de inhabilidad de título.
• La excepción fundada en incumplimiento de trámites administrativos previos no puede ser atendida.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se litiga en calidad de actor ejecutante que presenta certificados de deuda firmados por funcionario competente, o si se defiende la validez de esos certificados.
• Desfavorable si se es ejecutado y se intenta oponer excepción de inhabilidad de título por omisión de firmas o por defectos en el procedimiento administrativo de formación del título.
• Mixto si se discute la competencia originaria (disidencia parcial en este fallo).

Cita sugerida

"Asociación Trabajadores del Estado c/ Misiones, Provincia de s/ cobro de pesos - ejecutivo", CSJN, 29/08/2019, CSJ 4136/2015, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7546601