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titulo: "AUTOPISTAS DEL SOL S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE Y OTRO s/acción declarativa de inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 19/03/2019
fuero: Causas originarias
numero: "A. 4. XLIX. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7508971
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/autopistas-del-sol-s-a-c-buenos-aires-provincia-de-y-otro-s-accion-declarativa-a1095bdb-a8f4-4d2d-83c3-22a2d4a69788
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# AUTOPISTAS DEL SOL S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE Y OTRO s/acción declarativa de inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 19/03/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** A. 4. XLIX. ORI
- **Carátula:** AUTOPISTAS DEL SOL S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE Y OTRO s/acción declarativa de inconstitucionalidad
- **Tribunal:** CSJN
- **Fecha:** 19/03/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originario
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Maqueda, Highton de Nolasco, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7508971

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Tributario (impuesto de sellos)
- **Contingencia:** Impugnación de determinación tributaria provincial
- **Hechos clave:** Acuerdo de renegociación de concesión vial (Acceso Norte) celebrado en emergencia pública (ley 25.561) entre concesionario y Estado Nacional
- **Normas:** CN arts. 75 incs. 12,13,18,30; ley 25.561; Código Fiscal Bs. As. arts. 251, 253 inc.b
- **Doctrina:** Actos instrumentales del gobierno federal no pueden ser gravados por provincias si interfieren con el interés federal
- **Resultado:** Favorable a la actora (AUSOL), desfavorable a Provincia de Buenos Aires
- **Parte favorecida:** Concesionaria de obra pública
- **Parte perjudicada:** Fisco provincial
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
Autopistas del Sol S.A. (AUSOL), concesionaria del Acceso Norte, celebró con el Estado Nacional (U.N.I.R.E.N.) un Acuerdo de Renegociación Contractual (ratificado por decreto 296/2006) para adecuar el contrato ante la crisis 2001/2002. La Provincia de Buenos Aires, mediante ARBA, pretendió gravar dicho acuerdo con el impuesto de sellos. AUSOL inició acción declarativa de inconstitucionalidad.

## Cuestión jurídica
¿Puede la Provincia de Buenos Aires gravar con impuesto de sellos un acuerdo de renegociación de un contrato de concesión de obra pública nacional, celebrado en ejercicio de poderes federales delegados por la emergencia pública?

## Decisión y resultado
**Hacer lugar a la demanda.** Declarar improcedente la pretensión fiscal de la Provincia de Buenos Aires respecto del Acuerdo de Renegociación Contractual. Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- El acuerdo de renegociación constituyó un medio empleado por el Estado Nacional para ejercer sus poderes federales ante la emergencia pública (ley 25.561).
- Gravar dicho instrumento con tributos locales importaría desconocer esos poderes federales, superiores a las legislaciones locales.
- No se trató de un nuevo contrato, sino de una adecuación del contrato original para preservar la continuidad y calidad del servicio y el equilibrio contractual.
- Se aplicó la doctrina uniforme de Fallos: 333:538; 334:1626; 337:1375 y otros.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para contribuyentes (concesionarios) que impugnen tributos provinciales sobre actos derivados de renegociaciones de contratos de concesión pública nacional.
- **Desfavorable** para fiscos provinciales que pretendan gravar con impuesto de sellos instrumentos de renegociación de contratos federales.
- **Mixto** si se discute otro tipo de tributo provincial no vinculado a actos instrumentales del gobierno federal.
- **No relacionado** si el caso no involucra ejercicio de poderes federales en emergencia pública.

## Cita sugerida
**Autopistas del Sol S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de y otro s/ acción declarativa de inconstitucionalidad**, CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación), 19/03/2019, A. 4. XLIX. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7508971

## Cómo citar

AUTOPISTAS DEL SOL S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE Y OTRO s/acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 19/03/2019, A. 4. XLIX. ORI.