Autoridad Interjurisdiccional de las Cuencas de los Rios Neuquen Limay y Negro c/ En-m Hacienda-secretaria de Gobierno de Energia s/Amparo por Mora

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 045784/2019/CS001
• Carátula: AUTORIDAD INTERJURISDICCIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS NEUQUEN LIMAY Y NEGRO c/ EN-M HACIENDA-SECRETARIA DE GOBIERNO DE ENERGIA s/AMPARO POR MORA
• Tribunal: CSJN (en competencia originaria)
• Fecha: 11/11/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Contencioso Administrativo Federal (competencia)
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: Documento CSJN

Tags para análisis posterior

competencia originaria, amparo por mora, ente interjurisdiccional, AIC, parte nominal y sustancial, provincias, CSJN, cuestión de competencia, desfavorable para actora (en vía), MIXTO (no toca fondo)

Hechos y conflicto

La Autoridad Interjurisdiccional de las Cuencas (AIC) –ente público integrado por Nación y provincias de Buenos Aires, Neuquén y Río Negro– promovió amparo por mora contra el Estado Nacional para que la Secretaría de Energía emita certificados de deuda por falta de pago del canon de concesiones hidroeléctricas. El juez de primera instancia se declaró incompetente y remitió a la CSJN por considerar que el art. 7° del Tratado de creación de AIC asignaba competencia originaria.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando la actora es un ente interjurisdiccional (AIC) y no las provincias en forma nominal ni sustancial?

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria. Devolvió al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 2.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria es de raigambre constitucional, restrictiva e insusceptible de extenderse por leyes.
• Para que proceda, las provincias deben ser parte nominal y sustancial, con interés directo y obligatorio en el resultado.
• La AIC tiene personalidad jurídica propia y no se identifica con sus miembros (Nación y provincias); por tanto, las provincias no son titulares de la relación jurídica.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para la actora (AIC) en cuanto a la vía elegida (competencia originaria), pero neutral sobre el fondo (no resuelve el amparo por mora).
• No relacionado con la procedencia del amparo ni con la obligación de la Administración de emitir certificados.
• Puede citarse para argumentar que un ente interjurisdiccional no activa la competencia originaria de la CSJN aunque esté integrado por provincias.

Cita sugerida

AUTORIDAD INTERJURISDICCIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS NEUQUEN LIMAY Y NEGRO c/ EN-M HACIENDA-SECRETARIA DE GOBIERNO DE ENERGIA s/AMPARO POR MORA, CSJN, 11/11/2021, Expte. CAF 045784/2019/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7710861.