Autotransportes Andesmar S.A. c/ Chubut, Provincia del s/Accion Declarativa de Certeza

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: A. 1515. XL. ORI
• Carátula: AUTOTRANSPORTES ANDESMAR S.A. c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 24/06/2014
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Magistrados: No individualizados en el texto
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7124401

Tags para análisis posterior

materia: tributario materia: constitucional contingencia: rechazo de demanda hechos clave: transporte interprovincial, impuesto ingresos brutos, falta de discriminación de ingresos normas: arts. 31 y 75 inc. 13 CN, ley 23.548, Código Fiscal Chubut doctrina: carga de la prueba, necesidad de acreditar modalidad de servicio resultado: desfavorable parte favorecida: Provincia del Chubut parte perjudicada: Autotransportes Andesmar S.A. funete: CSJN

Hechos y conflicto

Autotransportes Andesmar S.A., permisionaria de transporte automotor de pasajeros interprovincial, inició acción declarativa contra la Provincia del Chubut para que se declare inconstitucional la aplicación del impuesto sobre los ingresos brutos al transporte interprovincial. Sostuvo que las tarifas eran fijadas por autoridad nacional sin contemplar dicho impuesto (período anterior a Res. MECON 1008/94) o que, en el período posterior de tarifas libres, igualmente se vulneraba el régimen de coparticipación federal. También impugnó el plazo de prescripción de 10 años del Código Fiscal provincial. La provincia defendió su potestad tributaria y sostuvo que la actora no discriminó ingresos según modalidad de servicio.

Cuestión jurídica

Determinar si el impuesto provincial sobre ingresos brutos aplicado al transporte interprovincial de pasajeros vulnera la Constitución Nacional y el régimen de coparticipación federal, y si el plazo de prescripción provincial es constitucional.

Decisión y resultado

RECHAZO de la demanda. Condena en costas a la actora. La CSJN consideró que la actora no acreditó qué ingresos correspondían a servicio público (donde la doctrina previa prohibía el impuesto si la tarifa no lo contemplaba) y cuáles a tráfico libre o turismo. La pericia contable reveló que la actora no discriminó contablemente entre ambas modalidades, impidiendo aplicar la doctrina de Fallos: 308:2153.

Doctrina / criterio relevante

• La falta de discriminación de ingresos provenientes de distintas modalidades de servicio (público vs. tráfico libre) obsta al reconocimiento de la pretensión de inconstitucionalidad del impuesto.
• La carga de la prueba recae sobre quien alega la imposibilidad de trasladar el impuesto a la tarifa (contribuyente).
• No corresponde pronunciarse sobre los demás planteos si el rechazo de la demanda se funda en la falta de acreditación del presupuesto fáctico básico.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el contribuyente (transportista) y FAVORABLE para la provincia demandada. El fallo refuerza la necesidad de que el contribuyente discrimine contablemente los ingresos según la modalidad de servicio para poder invocar la doctrina de Fallos: 308:2153. Sin esa discriminación, no procede la declaración de inconstitucionalidad.

Cita sugerida

Autotransportes Andesmar S.A. c/ Chubut, Provincia del s/acción declarativa de certeza, CSJN, 24/06/2014, A. 1515. XL. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7124401