Ayala, Nestor Adrian c/ Provincia ART S.A. s/Ley 24557 (CSJN, 16/06/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CNT 047787/2018/CS001
Carátula: AYALA, NESTOR ADRIAN c/ PROVINCIA ART S.A. s/LEY 24557
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Unitaria (con remisión a dictamen del Procurador Fiscal)
Fecha: 16/06/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (Laboral / Seguridad Social)
Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
URL: Documento CSJN

Tags para análisis posterior

Materia: Competencia / Ley de Riesgos del Trabajo
Contingencia: Conflicto negativo de competencia entre Cámara Laboral y Cámara Federal de la Seguridad Social
Hechos clave: Accidente 03/02/2016; actuación administrativa iniciada 13/01/2017; entrada en vigor ley 27.348 y Res. SRT 298/17 posterior
Normas: Ley 24.557 art. 46 (texto original); Ley 27.348; Res. SRT 298/17
Doctrina: Fallos: 339:781 "Espósito"; CSJN "Pisani" (4/3/2021) – la ley vigente al momento del accidente rige la competencia
Resultado: Declaración de competencia de la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social
Parte favorecida: Provincia ART S.A. (al remitir a fuero federal, más favorable para aseguradoras)
Parte perjudicada: Actor (Néstor Ayala) – se aleja del fuero laboral
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Accidente laboral del 03/02/2016. El actor inició actuaciones administrativas ante Comisión Médica el 13/01/2017. Disconforme con el porcentaje de incapacidad, apeló. La Cámara Nacional del Trabajo (Sala VIII) se declaró incompetente por entender aplicable la redacción original del art. 46 LRT (competencia de Cámara Federal de Seguridad Social), invocando doctrina "Espósito". La Cámara Federal de la Seguridad Social (Sala 2) también rechazó competencia, argumentando que la ley 27.348 es de orden público y rige inmediatamente. Se elevó el conflicto a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Qué tribunal es competente para conocer la apelación de una decisión de Comisión Médica cuando el accidente ocurrió antes de la vigencia de la ley 27.348, pero las actuaciones administrativas se iniciaron después?

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador Fiscal, declara competente a la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Ordena remitir las actuaciones a dicho tribunal. Se corresponde con la doctrina de Fallos: 339:781 y "Pisani".

Doctrina / criterio relevante

La competencia se rige por la ley vigente al momento del accidente (hecho generador del derecho), no al de inicio del trámite administrativo. La ley 27.348 no es aplicable retroactivamente a siniestros anteriores a su vigencia. Se mantiene el criterio de "Espósito" y "Pisani".

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la ART/aseguradora: al confirmar la competencia de la Cámara Federal de la Seguridad Social (fuero federal), tradicionalmente más estricto en materia de incapacidades que la justicia laboral.
DESFAVORABLE para el trabajador: pierde la posibilidad de litigar en fuero laboral, con jurisprudencia más protectoria.
DOBLE FILO: refuerza el principio de irretroactividad de normas procesales que modifican competencia, útil para argumentar contra cambios normativos posteriores.

Cita sugerida

"Ayala, Néstor Adrián c/ Provincia ART S.A. s/ ley 24.557" (CSJN, 16/06/2022, CNT 047787/2018/CS001). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7755641

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.