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titulo: "B, M D Y OTRO c/ APROSS s/LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer,fertilidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FCB - Justicia Federal de Córdoba"
fecha: 24/09/2020
fuero: Competencia
numero: "FCB 036050/2019/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7605141
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/b-m-d-y-otro-c-apross-s-leyes-especiales-diabetes-cancer-fertilidad-d5180520-cda1-4aff-9790-0b30c2ae1463
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# B, M D Y OTRO c/ APROSS s/LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer,fertilidad

FCB - Justicia Federal de Córdoba · 24/09/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número / Expediente**: FCB 036050/2019/CS001
- **Carátula**: B, M D Y OTRO c/ APROSS s/ LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer, fertilidad)
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala**: (unánime)
- **Fecha**: 24/09/2020
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. (competencia)
- **Fuero**: COMPETENCIA
- **Magistrados**: Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7605141

## Tags para análisis posterior

`materia: competencia` `contingencia: conflicto de competencia` `hechos clave: amparo salud, cobertura fertilización asistida, APROSS obra social provincial, ley 26.862 orden público federal` `normas: ley 26.862, dec. 956/2013, leyes 23.660 y 23.661, ley provincial 9.722` `doctrina: competencia federal ratione materiae por tratarse de norma federal de orden público` `resultado: se declara competente la justicia federal` `parte favorecida: actores (decisión de competencia)` `parte perjudicada: APROSS (pretendía justicia local)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto

Conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Federal de Río Cuarto y la Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo de Río Cuarto. La actora solicita amparo contra APROSS (obra social provincial) para obtener cobertura integral (100%) de tratamiento de fertilización asistida de alta complejidad (ICSI), medicación y técnicas accesorias, más declaración de inconstitucionalidad de la reglamentación interna de APROSS. La justicia federal se declaró incompetente por tratarse de una entidad provincial; la justicia provincial sostuvo que debía intervenir el fuero federal por la materia (ley 26.862).

## Cuestión jurídica

¿Corresponde radicar la causa en el fuero federal o en el fuero provincial, cuando se demanda a una obra social provincial con base en la ley 26.862 de Reproducción Médicamente Asistida (norma federal)?

## Decisión y resultado

La CSJN declara competente al **Juzgado Federal de Primera Instancia de Río Cuarto**, remitiéndole las actuaciones por intermedio de la Sala A de la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba. Hace saber a la Cámara provincial. Decisión unánime.

## Doctrina / criterio relevante

- Para dirimir conflictos de competencia debe estarse al relato de hechos de la demanda, la naturaleza de la pretensión y la relación jurídica entre partes (Fallos: 341:1232).
- La ley 26.862 es de **índole federal y orden público**, vigente en todo el país, y obliga a todos los prestadores de salud (público, seguridad social y privado) (arts. 8 y 10 ley 26.862 y dec. 956/2013).
- Si la discusión conduce *prima facie* al estudio de obligaciones impuestas por una norma federal de orden público, la competencia corresponde al fuero federal *ratione materiae*.
- Se sigue el precedente “P. L., S. c/ APROSS y otro s/ amparo ley 16.986” (FCB 53356/2018/CS1, 12/03/2019).

## Señales para favorabilidad

- **FAVORABLE** para quien invoque la competencia federal en casos donde se discuta la aplicación de leyes federales de orden público (como la ley 26.862) frente a obras sociales provinciales.
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda radicar la causa en la justicia provincial alegando que la demandada es una entidad local.
- **MIXTO**: solo resuelve competencia, no el fondo del amparo; la actora obtiene fuero federal (más favorable para litigar contra una entidad provincial) pero deberá litigar en ese fuero.
- La ratio se aplica a cualquier caso donde una obra social provincial sea demandada con base en una ley federal de orden público que regula prestaciones de salud.

## Cita sugerida

CSJN, “B, M D y otro c/ APROSS s/ leyes especiales (diabetes, cáncer, fertilidad)”, 24/09/2020, Expte. FCB 036050/2019/CS001, https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7605141.

## Cómo citar

B, M D Y OTRO c/ APROSS s/LEYES ESPECIALES (diabetes, cáncer,fertilidad, CSJN, 24/09/2020, FCB 036050/2019/CS001.