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titulo: "Baez, Jose Osvaldo c/ En-m Seguridad-gn-expte 56060504/23 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 05/12/2024
fuero: Competencia
numero: "CAF 033037/2023/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8044251
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/baez-jose-osvaldo-c-en-m-seguridad-gn-expte-56060504-23-s-personal-militar-y-1f95f723-f356-447a-b98d-fe8844510dcf
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Baez, Jose Osvaldo c/ En-m Seguridad-gn-expte 56060504/23 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 05/12/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** CAF 033037/2023/CS001
- **Carátula:** BAEZ, JOSE OSVALDO c/ EN-M SEGURIDAD-GN-EXPTE 56060504/23 s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Unanimidad (voto del Vicepresidente Rosenkrantz en particular)
- **Fecha:** 05/12/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Rosatti, Maqueda, Lorenzetti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-8044251
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8044251

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: personal activo Gendarmería, descuento salarial Decreto 679/97, reintegro haberes` `normas: Decreto 679/97, Ley 19.349, Ley 24.655 (art. 2 inc. b/c), Decreto-ley 1285/58 (art. 24 inc. 7°), Ley 26.854 (art. 20)` `doctrina: competencia fuero seguridad social abarca regímenes de retiro/pensión/jubilación de FFAA y Seguridad; conflicto entre fuero contencioso y otro fuero lo resuelve la Cámara Contencioso Administrativo Federal` `resultado: remisión al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°4` `parte favorecida: demandante (actor, por definir fuero competente para su reclamo)` `parte perjudicada: no aplica directamente` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
José Osvaldo Báez, personal en actividad de Gendarmería Nacional, demandó al EN–Ministerio de Seguridad solicitando la declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97, el cese del descuento sobre sus haberes y el reintegro de lo descontado con intereses, con base en la Ley 19.349, su reglamentación y los arts. 14, 14 bis, 16, 17 y 28 CN. Se generó un conflicto negativo de competencia: el Juzgado Contencioso Administrativo Federal N°12 se declaró incompetente (por considerar que la cuestión de fondo es de seguridad social), mientras que el Juzgado Federal de la Seguridad Social N°4 rechazó su competencia (por entender que el reclamo es salarial y no previsional). La Sala III de la Cámara Contencioso Administrativo Federal resolvió que la causa debía tramitar ante el fuero de la seguridad social.

## Cuestión jurídica
Determinar si el reclamo de un miembro de Gendarmería Nacional en actividad (cese de descuento y reintegro de haberes fundado en el Decreto 679/97) corresponde al fuero contencioso administrativo federal o al fuero federal de la seguridad social.

## Decisión y resultado
La CSJN, por mayoría y conforme al dictamen de la Procuradora Fiscal, remite las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social N°4 (donde había prevenido) y hace saber al Juzgado Contencioso Administrativo Federal N°12, entendiendo que el conflicto fue correctamente resuelto por la Sala III de la Cámara Contencioso Administrativo Federal en su carácter de alzada del juez que previno.

## Doctrina / criterio relevante
- La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal es competente para resolver conflictos de competencia entre un juez de su fuero y un juez de otro fuero (art. 20, segundo párrafo, Ley 26.854).
- El fuero de la seguridad social es competente para conocer demandas que versen sobre la aplicación de regímenes de retiros, jubilaciones y pensiones de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (art. 2 inc. b y c, Ley 24.655), lo que incluye reclamos de personal activo respecto de descuentos salariales que afecten esos regímenes, según jurisprudencia reiterada de la Sala III de la Cámara Contencioso Administrativo Federal.
- La Corte se ajusta a lo resuelto por la Cámara como tribunal de alzada del juez que previno (art. 24 inc. 7°, decreto-ley 1285/58), sin necesidad de intervención directa.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para un litigante que pretenda radicar su causa en el fuero de la seguridad social, ya que la Corte convalida esa competencia.
- **Desfavorable** para quien busque mantener la competencia en el fuero contencioso administrativo federal.
- **Mixto**: no hay decisión sobre el fondo del reclamo (inconstitucionalidad del decreto 679/97), solo sobre el tribunal competente.
- **No relacionado**: si el caso futuro involucra personal en actividad de otras fuerzas o descuentos no vinculados a regímenes de retiro/pensión.

## Cita sugerida
CSJN, "Báez, José Osvaldo c/ EN-M Seguridad-GN-expte 56060504/23 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.", 05/12/2024, CAF 033037/2023/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8044251

## Cómo citar

Baez, Jose Osvaldo c/ En-m Seguridad-gn-expte 56060504/23 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg, CSJN, 05/12/2024, CAF 033037/2023/CS001.