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titulo: "Ballester, Macarena s/Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/03/2022
fuero: Competencia
numero: "CSJ 001183/2021/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7727901
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/ballester-macarena-s-amparo-77bf82f2-47c1-45f8-8a84-608c6d32075b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ballester, Macarena s/Amparo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/03/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CSJ 001183/2021/CS001
- **Carátula**: BALLESTER, MACARENA s/AMPARO
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 10/03/2022
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: COMPETENCIA
- **Ámbito**: NACIONAL
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7727901
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7727901

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: amparo suspensión clases presenciales, DNU 241/21, decreto provincial 181/21` `normas: arts. 116, 117, 121 CN, ley 48` `doctrina: derecho público local, competencia originaria CSJN` `resultado: competencia provincial` `parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (juzgado provincial)` `parte perjudicada: actora (debe litigar en provincia)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Macarena Ballester, en representación de su hija menor, interpuso amparo contra la Provincia de Buenos Aires para cuestionar el decreto provincial 181/21 (adhesión al DNU 241/21) que suspendió clases presenciales. La actora demandó solo a la Provincia; el juez federal declaró su incompetencia y la falta de legitimación pasiva del Estado Nacional (firme por no apelado). Se suscitó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado de Garantías N° 2 de Moreno-General Rodríguez (PBA) y el Juzgado Federal de Moreno.

## Cuestión jurídica
Determinar qué tribunal es competente para conocer la acción de amparo: si la justicia federal (con posible competencia originaria de la CSJN por ser parte una provincia) o la justicia provincial.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró competente al Juzgado de Garantías N° 2 del Departamento Judicial de Moreno-General Rodríguez, Provincia de Buenos Aires. Remitió las actuaciones a dicho tribunal y ordenó comunicación al Juzgado Federal de Moreno.

## Doctrina / criterio relevante
- La relación jurídica sustancial es de eminente derecho público local, pues la demanda cuestiona actos de autoridades provinciales sin que se requiera interpretación directa e inmediata de normas federales.
- Para que proceda la competencia originaria de la CSJN, la cuestión debe ser exclusivamente federal, no conjunta.
- Las provincias deben ser demandadas ante sus propios jueces cuando la causa se rige por derecho público local o común y no existe distinta vecindad o extranjería (arts. 121 y ccdtes. CN).
- Cita precedente: "Rogers, Alejandro c/ Estado Nacional - PEN s/ amparo ley 16.986" (24/06/2021).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE para la Provincia de Buenos Aires** (afirma su jurisdicción local).  
**DESFAVORABLE para la actora** (debe litigar en sede provincial, no federal ni ante la CSJN).  
**MIXTO para el Estado Nacional** (excluido del proceso por falta de legitimación pasiva firme).  
**NO RELACIONADO** para casos donde esté en juego la interpretación directa de normas federales o exista parte federal con interés directo.

## Cita sugerida
**Ballester, Macarena s/ amparo**, CSJN, 10/03/2022, CSJ 001183/2021/CS001, ID AFA-CSJN-7727901, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7727901

## Cómo citar

Ballester, Macarena s/Amparo, CSJN, 10/03/2022, CSJ 001183/2021/CS001.