Banco de la Provincia de Cordoba c/ Rio Negro, Provincia de s/Cobro de Pesos (CSJN, 14/08/2013)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: B. 675. XLV. ORI
Carátula: BANCO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA c/ RÍO NEGRO, PROVINCIA DE s/COBRO DE PESOS
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 14/08/2013
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Magistrados: Enrique S. Petracchi, Ricardo Luis Lorenzetti, Carlos S. Fayt, E. Raúl Zaffaroni (mayoría); Juan Carlos Maqueda (disidencia)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7037861

Tags para análisis posterior

Materia: competencia originaria, derecho público local
Contingencia: incompetencia declarada
Hechos clave: préstamo bancario provincial, liquidación banco estatal, gestión de cobranza
Normas: art. 117 CN, art. 24 inc. 10 dto-ley 1285/58, Comunicación BCRA "A" 1725, ley provincial 2929, decretos 227/96 y 96/97, CCiv arts. 1137-4023, CCom arts. 844-847
Doctrina: causa civil vs. derecho público local, autonomía provincial
Resultado: incompetencia, remisión a STJ Río Negro
Parte favorecida: Provincia de Río Negro
Parte perjudicada: Cobrex Argentina S.A. / Banco de la Provincia de Córdoba
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Cobrex Argentina S.A., como gestora de cobranza del Banco de la Provincia de Córdoba, demanda a la Provincia de Río Negro por incumplimiento de un préstamo otorgado al ex Banco de la Provincia de Río Negro (hoy liquidado por ley provincial 2929 y decretos 227/96 y 96/97, que dispusieron la asunción de activos/pasivos por la provincia). La actora invoca competencia originaria de la CSJN por distinta vecindad y materia civil (derechos de fondo nacionales).

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) para conocer una demanda de cobro contra una provincia cuando la obligación deriva de un contrato de empréstito público celebrado por un banco estatal provincial en liquidación?

Decisión y resultado

Por mayoría (4 votos): declaran la incompetencia de la CSJN para conocer en instancia originaria. Remiten las actuaciones al Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Río Negro.
Disidencia (Maqueda): declara la competencia originaria por tratarse de una causa civil con distinta vecindad.

Doctrina / criterio relevante

No es "causa civil" aquella que, aunque persiga restituciones o indemnizaciones, tiende a revisar actos administrativos, legislativos o judiciales de las provincias ejercidos dentro de sus facultades propias (arts. 121 y ss. CN).
La naturaleza del proceso se determina examinando su origen y la relación jurídica entre las partes, no solo la pretensión formal.
El respeto al sistema federal exige reservar a los jueces locales las causas que versan sobre derecho público local.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para la parte actora (acreedor/gestor de cobranza): al rechazar la competencia originaria, obliga a litigar en la provincia demandada (Río Negro), incrementando costos y dilaciones. Favorable para la provincia demandada: al defenderse en su propio fuero local. En un caso futuro, este fallo será desfavorable si se invoca competencia originaria para cobrar créditos derivados de operatorias bancarias provinciales. Será favorable si se busca evitar la radicación en la CSJN por razones de defensa local.

Cita sugerida

CSJN, "Banco de la Provincia de Córdoba c/ Río Negro, Provincia de s/ cobro de pesos", 14/08/2013, B. 675. XLV. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7037861.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.