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titulo: "Banco de la Provincia de Misiones Sem (el) y Otros c/ Bcra-resol 516/12 (ex 100829/89 Sum Fin 872) s/"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 14/05/2019
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "CAF 018935/2013/CS002"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7520431
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/banco-de-la-provincia-de-misiones-sem-el-y-otros-c-bcra-resol-516-12-ex-100829-1c13016a-bd0b-4fd5-b0ce-521d94123b87
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Banco de la Provincia de Misiones Sem (el) y Otros c/ Bcra-resol 516/12 (ex 100829/89 Sum Fin 872) s/

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 14/05/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número / Expediente**: CAF 018935/2013/CS002
- **Carátula**: Banco de la Provincia de Misiones SEM (EL) y otros c/ BCRA - resol. 516/12 (EX 100829/89 SUM FIN 872)
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala**: Plenario
- **Fecha**: 14/05/2019
- **Jurisdicción**: CABA (Nacional)
- **Fuero**: Tributario – Bancario
- **Magistrados**: Mayoría: Rosenkrantz; Disidencia: Maqueda, Lorenzetti; (Rosatti, sin firma)
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7520431

## Tags para análisis posterior

`materia: sanciones BCRA` `contingencia: prescripción-demoras excesivas` `hechos clave: proceso sancionador >20 años` `normas: ley 21.526 art.42` `doctrina: Losicer (Fallos 335:1126)` `resultado: inadmisible recurso extraordinario` `parte favorecida: BCRA` `parte perjudicada: sancionado (Esperanza)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto

BCRA sancionó a Alejandro Luis Esperanza por infracciones financieras ocurridas más de 20 años antes (hechos de ~1989-1992). Apelación directa ante Cámara Contencioso Administrativo Federal (Sala I) fue desestimada. Contra esa sentencia, Esperanza interpuso recurso extraordinario federal, que fue concedido.

## Cuestión jurídica

¿Resulta aplicable la doctrina "Losicer" (plazo irrazonable del procedimiento sancionador) cuando transcurrieron más de 20 años desde los hechos hasta la resolución sancionatoria?

## Decisión y resultado

- **Mayoría (3 votos)**: Declara inadmisible el recurso extraordinario. Confirma la sanción. Sin costas (BCRA no es parte).
- **Disidencia (2 votos – Maqueda, Lorenzetti)**: Declara procedente el recurso, revoca la sentencia y aplica la doctrina Losicer (plazo excesivo anula sanción).
- **Resultado final**: Sanción firme. Desfavorable para el sancionado; favorable para BCRA.

## Doctrina / criterio relevante

- **Doctrina “Losicer”** (Fallos 335:1126): La demora excesiva e injustificada en la tramitación de un sumario financiero (más de 20 años) vulnera garantías constitucionales, por lo que la sanción debe dejarse sin efecto.
- **Disidencia** extendió ese criterio al caso; la mayoría no lo aplicó (inadmisibilidad formal).

## Señales para favorabilidad

- **Favorable para BCRA** (confirma sanción).
- **Desfavorable para sancionados** (no prospera impugnación por demora).
- **Mixto**: Doctrina Losicer está vigente pero su aplicación depende de la admisibilidad formal del recurso; en este caso la CSJN la consideró improcedente. Para futuros casos con demoras >20 años, este fallo es DESFAVORABLE si se alega la doctrina, salvo que se supere el filtro de admisibilidad.

## Cita sugerida

**“Banco de la Provincia de Misiones SEM (EL) y otros c/ BCRA – resol. 516/12”, CSJN, 14/05/2019, CAF 018935/2013/CS002. Disponible en:** [URL].

## Cómo citar

Banco de la Provincia de Misiones Sem (el) y Otros c/ Bcra-resol 516/12 (ex 100829/89 Sum Fin 872) s/, CSJN, 14/05/2019, CAF 018935/2013/CS002.