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titulo: "Banco Itau Argentina S.A. y Otros c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 25/10/2022
fuero: Competencia
numero: "CSJ 815/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7800201
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/banco-itau-argentina-s-a-y-otros-c-salta-provincia-de-s-accion-declarativa-de-adc302ef-b5c1-4c36-8afb-d8cf00392611
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Banco Itau Argentina S.A. y Otros c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 25/10/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 815/2019  
- **Carátula:** BANCO ITAU ARGENTINA S.A. Y OTROS c/ SALTA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA E INCONSTITUCIONALIDAD  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación  
- **Fecha:** 25/10/2022  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** Competencia (originaria)  
- **Ámbito:** Nacional  
- **Magistrados:** Mayoría (sin nombrar); Disidencia: Vicepresidente Carlos Fernando Rosenkrantz  
- **URL:** [Documento CSJN 7800201](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7800201)

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Derecho tributario provincial – Impuesto a las Actividades Económicas – Percepciones sobre pagos al exterior – Servicios digitales  
- **Contingencia:** Competencia originaria CSJN – Inconstitucionalidad de normas provinciales  
- **Hechos clave:** Bancos actores son agentes de percepción; Salta grava servicios digitales de sujetos sin presencia local; reclamo por extralimitación territorial y creación de aduanas interiores.  
- **Normas:** Arts. 1°, 5°, 7°, 9°, 10, 28, 31, 75, 121, 126 CN; arts. 17 inc.5°, 76 bis, 159, 173 bis Código Fiscal Salta; RG 34/2018; leyes 22.415 y 21.526.  
- **Doctrina:** Analogía con fallo “Asociación de Bancos c/ Córdoba” (CSJ 1790/2018) – Mayoría: incompetencia originaria; Disidencia: competencia originaria por materia federal.  
- **Resultado:** Mayoría declara incompetencia originaria; disidencia declara competencia.  
- **Parte favorecida:** No hay parte beneficiada en el mérito; formalmente, la Provincia de Salta (al rechazarse la competencia).  
- **Parte perjudicada:** Los bancos actores (no obtienen pronunciamiento de fondo).  
- **Señal de favorabilidad:** MIXTO – favorable a quien pretenda evitar el tratamiento de fondo en CSJN; desfavorable a quien busque una declaración de inconstitucionalidad en instancia originaria.

## Hechos y conflicto
Banco Itaú Argentina S.A., ICBC (Argentina) S.A. y BBVA Banco Francés S.A. promueven acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra la Provincia de Salta. La normativa provincial (Código Fiscal t.o. 8100/18 y RG 34/2018) obliga a los bancos a percibir el Impuesto a las Actividades Económicas (alícuota 3,6%) sobre pagos de clientes a proveedores extranjeros sin presencia en el país, por servicios desarrollados íntegramente en el exterior. Los actores sostienen que se violan los arts. 9°, 10, 126 CN (aduanas interiores), el principio de razonabilidad y las facultades del BCRA.

## Cuestión jurídica
Si la Corte Suprema tiene competencia originaria para conocer la acción.

## Decisión y resultado
Mayoría: Declara la incompetencia originaria de la CSJN para tratar la causa (remite al precedente “Asociación de Bancos c/ Córdoba”).  
Disidencia (Rosenkrantz): Considera que corresponde la competencia originaria (art. 116 y 117 CN), por tratarse de una provincia y un conflicto de naturaleza federal.

## Doctrina / criterio relevante
Mayoría: No se expide sobre el fondo; se limita a remitir al fallo “Asociación de Bancos c/ Córdoba” (misma fecha), donde sostuvo que la cuestión excede la instancia originaria por no ser estrictamente una “causa civil” entre provincia y vecino extranjero.  
Disidencia: El conflicto es federal (inconstitucionalidad de normas provinciales que afectan el comercio exterior y facultades del BCRA) y debe tramitar ante la CSJN por competencia originaria.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** si se litiga contra la Provincia y se desea evitar el fondo: la mayoría niega competencia → el actor deberá recurrir a tribunales locales.  
- **Desfavorable** si se busca una declaración de inconstitucionalidad rápida en la CSJN: la mayoría impide ese camino.  
- **Neutral** en cuanto al mérito: no hay pronunciamiento sobre constitucionalidad/tributo.

## Cita sugerida
Corte Suprema de Justicia de la Nación, “Banco Itaú Argentina S.A. y otros c/ Salta, Provincia de s/ acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad”, fallo del 25/10/2022, CSJ 815/2019.  
[CSJN Documento 7800201](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7800201)

## Cómo citar

Banco Itau Argentina S.A. y Otros c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad, CSJN, 25/10/2022, CSJ 815/2019.