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titulo: "Banco Macro SA c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/03/2014
fuero: Causas originarias
numero: "B. 850. XLV. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7099311
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/banco-macro-sa-c-entre-rios-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-95f3ab49-c1f1-4a36-ba0f-21cd2338a465
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Banco Macro SA c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/03/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/Expediente:** B. 850. XLV. ORI
- **Carátula:** BANCO MACRO SA c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 26/03/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originario
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Zaffaroni, E. Raúl (firma)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7099311

## Tags para análisis posterior

`materia: constitucional - tributario` `contingencia: acción declarativa de certeza` `hechos clave: impuesto a la capacidad prestable, depósitos locales prestados fuera de provincia` `normas: arts. 9°, 10, 11, 28, 31, 33, 19, 75 incs. 2, 6, 11, 13, 126, 128 CN; ley provincial 8293` `doctrina: remisión al precedente "Banco Credicoop c/ Entre Ríos"` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Banco Macro S.A.` `parte perjudicada: Provincia de Entre Ríos` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto

Banco Macro S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Entre Ríos para impugnar la ley local 8293, que creó un impuesto mensual de hasta el 1,5% sobre la "capacidad prestable neta generada con recursos locales y no utilizados en la provincia". El banco sostenía que el tributo constituía una aduana interior que afectaba la libre circulación de bienes y vulneraba la coparticipación federal. La provincia defendió la constitucionalidad del gravamen, argumentando que buscaba incentivar la reinversión local de fondos captados en su territorio.

## Cuestión jurídica

Determinar si la ley provincial 8293 que grava la capacidad prestable no utilizada en territorio provincial resulta constitucional o afecta principios constitucionales federales como la libre circulación interprovincial de bienes y el régimen de coparticipación.

## Decisión y resultado

La CSJN **hizo lugar a la demanda** del Banco Macro S.A., declarando la inconstitucionalidad del impuesto provincial. Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante

El Tribunal se remitió íntegramente al precedente "Banco Credicoop Cooperativo Limitado c/ Entre Ríos" (B.194.XLIII), donde se estableció que el impuesto a la capacidad prestable constituye una barrera interior vedada por la Constitución Nacional (arts. 9°, 10, 11 y 75 inc. 13), al gravar la salida de capitales de la provincia y obstaculizar la libre circulación de bienes.

## Señales para favorabilidad

- **FAVORABLE** para contribuyentes (entidades financieras) que impugnen tributos provinciales similares que graven la fuga de capitales o la no reinversión local.
- **DESFAVORABLE** para provincias que pretendan sostener tributos con finalidad extrafiscal de retención de fondos locales.
- **MIXTO** si se trata de figuras impositivas diferentes o con distinta base imponible.

## Cita sugerida

Banco Macro S.A. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 26/03/2014, B. 850. XLV. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7099311

## Cómo citar

Banco Macro SA c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 26/03/2014, B. 850. XLV. ORI.