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titulo: "Barbato, Juan Carlos c/ Obra Social del Personal Maritimo s/Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo"
fecha: 21/12/2023
fuero: Competencia
numero: "CNT 012175/2020/CS001 Fallos: 346:1545"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7926801
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/barbato-juan-carlos-c-obra-social-del-personal-maritimo-s-amparo-e922cfa3-0505-4c45-a0bf-a9c88314bc97
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Barbato, Juan Carlos c/ Obra Social del Personal Maritimo s/Amparo

CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo · 21/12/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CNT 012175/2020/CS1; Fallos: 346:1545
- **Carátula:** Barbato, Juan Carlos c/ Obra Social del Personal Marítimo s/ amparo
- **Tribunal/Juzgado:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Plenario (con voto disidente parcial de Rosenkrantz y voto del Procurador Fiscal Abramovich)
- **Fecha:** 21/12/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia (conflicto entre fuero laboral y federal)
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados/Jueces:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti; dictamen de Abramovich (Procurador Fiscal)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7926801

## Tags para análisis posterior
- `materia: competencia`
- `materia: salud (obra social)`
- `contingencia: conflicto de competencia`
- `hechos clave: suspensión consejo directivo OSPM, amparo contra obra social`
- `normas: art. 24 inc. 7 decreto-ley 1285/58; Ley 23.661 (arts. 1,2,15,38); Ley 23.660 (art. 12 a)`
- `doctrina: competencia federal para cuestiones de sistema nacional de salud`
- `resultado: competencia del fuero federal (Juzgado Civil y Comercial Federal n° 11)`
- `parte favorecida: Obra Social del Personal Marítimo (OSPM)`
- `parte perjudicada: Barbato (actor)`
- `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Juan Carlos Barbato interpuso amparo contra la Obra Social del Personal Marítimo (OSPM) por su suspensión como Secretario de Acción Social y miembro del consejo directivo. Sostuvo que las causas eran falsas y obedecían a discrepancias por denuncias de irregularidades ante la Superintendencia de Servicios de Salud. Fundó su derecho en arts. 14, 14 bis, 18 y 43 CN. Se suscitó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional del Trabajo n° 53 (se declaró incompetente porque el conflicto no era laboral sino sobre el sistema de salud) y el Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal n° 11 (rechazó radicación porque entendió que no había prestaciones médico-asistenciales comprometidas).

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero (laboral o federal) es competente para conocer en un amparo que cuestiona la suspensión de un miembro del consejo directivo de una obra social, en tanto agente natural del Sistema Nacional de Seguro de Salud regido por la Ley 23.661.

## Decisión y resultado
La CSJN, con voto mayoritario (Rosatti, Maqueda, Lorenzetti; Rosenkrantz en disidencia parcial), resolvió que corresponde al Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal n° 11 entender en la causa. Declaró competente al fuero federal. Se remiten las actuaciones a dicho juzgado. Hágase saber al Juzgado Nacional del Trabajo n° 53.

## Doctrina / criterio relevante
- Para resolver conflictos de competencia debe estarse a los hechos de la demanda y al derecho invocado, así como al origen y naturaleza de la relación jurídica (doctrina de Fallos: 340:628, 344:776).
- Corresponde al fuero federal toda cuestión que conduzca a la aplicación de normas del sistema nacional de salud (Leyes 23.660 y 23.661) o que pueda afectar la planificación o instrumentación de prestaciones médico-asistenciales (Fallos: 341:1228, “Unión del Personal Jerárquico…”).
- El actor cuestiona las potestades y la dinámica de funcionamiento de un agente natural del Sistema Nacional de Seguro de Salud, que en su faz pasiva está sometido exclusivamente a la jurisdicción federal (arts. 1, 2, 15 y 38, ley 23.661).
- No obsta a la competencia federal que la entidad gremial tenga prerrogativas sobre organización y administración de obras sociales (art. 12, a, ley 23.660).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para:** La parte demandada (obra social) y quienes defiendan la competencia del fuero federal en litigios que involucren el funcionamiento del sistema de salud.
- **Desfavorable para:** La parte actora (Barbato) y quienes pretendan radicar en el fuero laboral amparos contra obras sociales cuando el objeto no sea estrictamente laboral sino de gobierno corporativo/funcionamiento del sistema.
- **Mixto:** Depende de si en el caso futuro la pretensión afecta prestaciones concretas o solo cuestiones de gobierno de la obra social.
- **No relacionado:** Si el conflicto es puramente laboral (relación empleado-empleador) o involucra a un particular contra la obra social por incumplimiento prestacional (allí podría ser federal también pero con matices).

## Cita sugerida
CSJN, “Barbato, Juan Carlos c/ Obra Social del Personal Marítimo s/ amparo”, 21/12/2023, CNT 012175/2020/CS1, Fallos: 346:1545, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7926801.

## Cómo citar

Barbato, Juan Carlos c/ Obra Social del Personal Maritimo s/Amparo, CSJN, 21/12/2023, CNT 012175/2020/CS001 Fallos: 346:1545.