Barreto, Cristian Dario c/ Provincia Art. y Otro s/Ley 24557 (CSJN, 07/12/2021)

Datos de identificación y cita

Expediente: CSS 098787/2017/CS001
Carátula: BARRETO, CRISTIAN DARIO c/ PROVINCIA ART Y OTRO s/LEY 24557
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 07/12/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
Procurador Fiscal: Abramovich Cosarin (dictamen)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716011

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo hechos clave: inicio expediente administrativo previo a ley 27.348, dictamen Comisión Médica Central normas: ley 24557 art. 46 (texto original), ley 27348, resolución SRT 298/17, dec-ley 1285/58 art. 24 inc. 7 doctrina: aplicación temporal de ley procesal, competencia determinada por normativa vigente al inicio del trámite resultado: competencia Sala 2 Cámara Federal Seguridad Social parte favorecida: actora (Barreto) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Barreto inició actuaciones administrativas ante comisión médica antes de la vigencia de la ley 27.348 (25/11/15). La Comisión Médica n.° 10 fijó incapacidad, la CMC la ratificó. Al apelar, la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social y la Sala II de la Cámara Nacional del Trabajo se declararon incompetentes recíprocamente: la federal sostuvo que la ley 27.348 modificó el art. 46 de la ley 24.557 y confirió competencia a la laboral; la laboral entendió que la ley no era aplicable porque el trámite administrativo inició antes de su vigencia (art. 41 reglamentación SRT).

Cuestión jurídica

¿Qué cámara (Federal de la Seguridad Social o Nacional del Trabajo) resulta competente para conocer la apelación del dictamen de la Comisión Médica Central cuando el trámite administrativo se inició antes de la entrada en vigor de la ley 27.348?

Decisión y resultado

La CSJN se remitió al dictamen del Procurador Fiscal y al precedente "Pisani" (CSS 083050/2017/CS1, sentencia 04/03/2021). Declaró competente a la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Ordenó remitir las actuaciones a dicha sala y comunicar a la Sala II de la Cámara Nacional del Trabajo.

Doctrina / criterio relevante

La competencia para conocer la apelación contra el dictamen de la Comisión Médica Central se determina por la normativa vigente al momento del inicio del trámite administrativo (actuaciones ante la comisión médica respectiva). Si el trámite se inició antes de la entrada en vigor de la ley 27.348, rige el texto original del art. 46 de la ley 24.557, que asigna competencia a la Cámara Federal de la Seguridad Social. La ley 27.348 (y su reglamentación) no se aplica retroactivamente.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte actora (trabajador) que inició su trámite administrativo antes del 01/03/2017 (vigencia efectiva de la ley 27.348), porque el expediente permanecerá en el fuero federal de seguridad social.
DESFAVORABLE para la ART demandada si pretende la radicación en el fuero laboral nacional.
RELEVANTE para litigios sobre la competencia en apelaciones de comisiones médicas cuando el inicio del trámite administrativo anterior a la reforma de la ley 27.348.

Cita sugerida

CSJN, "Barreto, Cristian Darío c/ Provincia ART y otro s/ ley 24.557", 07/12/2021, CSS 098787/2017/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716011

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.