Barrientos Hugo Rafael c/ en M° Justicia Resol 78/03 Dto 864/03 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg (CSJN, 12/08/2014)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: B. 131. XLVII. REX
Carátula: BARRIENTOS HUGO RAFAEL c/ EN M° JUSTICIA RESOL 78/03 DTO 864/03 s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 12/08/2014
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Raúl Zaffaroni
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7134601

Tags para análisis posterior

materia: personal militar y civil FFAA contingencia: pase a retiro obligatorio hechos clave: evaluación junta calificaciones, directivas ministeriales, igualdad normas: ley 20.416, decreto 54/76, decreto 864/03, art. 16 CN doctrina: discrecionalidad administrativa, control judicial, igualdad resultado: favorable al actor parte favorecida: Barrientos parte perjudicada: EN – Min. Justicia fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Hugo Rafael Barrientos, Alcaide Mayor del Servicio Penitenciario Federal, fue pasado a retiro obligatorio mediante resolución 78/03, en el marco del decreto 864/03 que autorizó eliminaciones complementarias. La Junta Superior de Calificaciones, convocada excepcionalmente, propuso su retiro basándose exclusivamente en “expresas directivas emanadas de la instancia ministerial” (anexo I de resolución 1758/03), sin evaluar a todos los agentes del mismo escalafón y grado, como exige el art. 56 del decreto 54/76. El actor demandó la ilegitimidad del acto.

Cuestión jurídica

Si el pase a retiro obligatorio del actor, dispuesto con base en directivas ministeriales sin evaluación individual completa, viola la ley 20.416, el decreto 54/76 y la garantía de igualdad (art. 16 CN).

Decisión y resultado

La CSJN declaró admisible el recurso extraordinario, dejó sin efecto la sentencia de la Cámara (que había rechazado la demanda) y ordenó dictar un nuevo pronunciamiento conforme a lo expuesto. Resultado: favorable al actor.

Doctrina / criterio relevante

La Junta debe considerar a todos los agentes del mismo escalafón y grado para determinar quiénes pasan a retiro (art. 56, decreto 54/76).
No es admisible que la Junta se limite a obedecer directivas ministeriales sin valoración propia; ello vicia el procedimiento.
La actividad discrecional no justifica la omisión de recaudos legales ni encubre arbitrariedad.
Se viola la garantía de igualdad (art. 16 CN) cuando no se evalúa a todos los agentes en igualdad de condiciones.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien impugna un pase a retiro basado en directivas ministeriales sin evaluación individual de todos los agentes del mismo grado. DESFAVORABLE para la Administración que actúa sin cumplir los recaudos reglamentarios ni garantizar igualdad en la selección.

Cita sugerida

CSJN, Barrientos, Hugo Rafael c/ EN M° Justicia resol 78/03 dto 864/03 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg., 12/08/2014, B. 131. XLVII. REX.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.