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titulo: "Barrios Rojas Zoyla Cristina c/ en -dnm Resol 561/11- (exp 2091169/06 (805462/95)) y Otro s/Recurso Directo Para Juzgados"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 24/09/2020
fuero: Administrativo
numero: "CAF 031968/2011/CS001 Fallos: 343:990"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7601631
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/barrios-rojas-zoyla-cristina-c-en-dnm-resol-561-11-exp-2091169-06-805462-95-y-b833a848-9bf6-4b33-8d5b-ce9c9a379d40
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Barrios Rojas Zoyla Cristina c/ en -dnm Resol 561/11- (exp 2091169/06 (805462/95)) y Otro s/Recurso Directo Para Juzgados

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 24/09/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 031968/2011/CS001 Fallos: 343:990
- **Carátula:** Barrios Rojas Zoyla Cristina c/ EN -DNM resol. 561/11- (exp. 2091169/06 (805462/95)) y otro s/ recurso directo para juzgados
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 24/09/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO - Migraciones
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **Fuente/ID:** CSJN - AFA-CSJN-7601631
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7601631

## Tags para análisis posterior
`materia: migraciones` `contingencia: expulsión extranjero` `hechos clave: condena narcotráfico, reunificación familiar, discrecionalidad administrativa` `normas: ley 25.871 art. 29 inc. c e in fine` `doctrina: control judicial de discrecionalidad, excepción restrictiva, sustitución de criterio administrativo` `resultado: desfavorable al migrante` `parte favorecida: Estado Nacional (DNM)` `parte perjudicada: migrante condenado por narcotráfico` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Zoyla Barrios Rojas (nacionalidad peruana) obtuvo residencia precaria en Argentina. En 1999 fue condenada a 6 años de prisión por tenencia de estupefacientes con fines de comercialización. La DNM canceló su residencia, ordenó expulsión y prohibición de reingreso por 15 años (art. 29 inc. c, ley 25.871). La actora solicitó dispensa por reunificación familiar (madre, esposo, hermanos, sobrinos, todos en Argentina). La administración denegó la dispensa. La Cámara en lo CAF revocó la expulsión por considerar irrazonable la denegación. El Estado Nacional recurrió.

## Cuestión jurídica
Determinar si la decisión de la DNM de denegar la dispensa por reunificación familiar (art. 29 in fine ley 25.871) fue un ejercicio regular de facultades discrecionales, o si procedía el control judicial que sustituyó ese criterio.

## Decisión y resultado
Por unanimidad, la CSJN **revocó** la sentencia de cámara y dejó sin efecto la nulidad de la resolución ministerial 561/2011. Declaró procedente el recurso extraordinario del Estado Nacional. Costas en el orden causado.

## Doctrina / criterio relevante
1. La dispensa por reunificación familiar (art. 29 in fine ley 25.871) es una **excepción** a la regla de expulsión, de interpretación restrictiva (Fallos: 302:1116).
2. La facultad de la DNM es **discrecional**, no reemplazable por el juez: el control judicial no autoriza a sustituir el criterio de oportunidad, mérito y conveniencia de la administración.
3. La mera existencia de grupo familiar y reinserción social no basta para la dispensa; deben acreditarse razones humanitarias o de reunificación excepcionales.
4. No se probó irrazonabilidad ni discriminación en el acto administrativo.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el migrante que pretenda evitar expulsión invocando reunificación familiar tras condena por narcotráfico. **FAVORABLE** para el Estado, al reafirmar la discrecionalidad administrativa y el control judicial limitado (sin sustitución de criterio). **MIXTO** si se invoca interés superior del niño o vínculos con menores (no aplicó aquí porque los familiares eran adultos). **NO RELACIONADO** si la causal de expulsión es distinta de las del art. 29 inc. c (tráfico de estupefacientes, armas, personas, lavado o penas >3 años).

## Cita sugerida
CSJN, "Barrios Rojas Zoyla Cristina c/ EN -DNM resol. 561/11", 24/09/2020, Fallos: 343:990 (CAF 031968/2011/CS001). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7601631

## Cómo citar

Barrios Rojas Zoyla Cristina c/ en -dnm Resol 561/11- (exp 2091169/06 (805462/95)) y Otro s/Recurso Directo Para Juzgados, CSJN, 24/09/2020, CAF 031968/2011/CS001 Fallos: 343:990.