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titulo: "Basaldua, Antonio Luis c/ En-m Seguridad-pfa-cromañon y Otro s/Daños y Perjuicios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 11/07/2023
fuero: Competencia
numero: "CAF 019093/2021/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7831081
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/basaldua-antonio-luis-c-en-m-seguridad-pfa-cromanon-y-otro-s-danos-y-perjuicios-5e0c61fa-c396-4d04-ab85-7e66098913b3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Basaldua, Antonio Luis c/ En-m Seguridad-pfa-cromañon y Otro s/Daños y Perjuicios

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 11/07/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CAF 019093/2021/CS001
- **Carátula**: Basaldúa, Antonio Luis c/ EN-M Seguridad-PFA-Cromañón y otro s/ daños y perjuicios
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) en conflicto de competencia
- **Fecha**: 11/07/2023 (sentencia); dictamen fiscal 08/2022
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero**: Competencia
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda (firman la sentencia); Procuración: Laura Mercedes Monti (dictamen)
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7831081

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Competencia / Daños y perjuicios / Responsabilidad extracontractual del Estado
- **Contingencia**: Tragedia de Cromañón (30/12/2004)
- **Hechos clave**: Desistimiento del actor contra Estado Nacional; demanda solo contra GCBA por omisión en poder de policía
- **Normas**: Art. 116 CN; arts. 304 y 305 CCyCN; doctrina de Fallos: 323:3284; 327:2950; 328:73; 329:5514; 330:4234; 331:1312
- **Doctrina**: La responsabilidad extracontractual del Estado por “falta de servicio” es materia de derecho público local (no federal)
- **Resultado**: Se declara competente la justicia contencioso administrativa y tributaria de CABA
- **Parte favorecida**: GCBA (demandado)
- **Parte perjudicada**: Actor (Basaldúa) – pierde fuero federal
- **Fuente**: CSJN (ID: AFA-CSJN-7831081)

## Hechos y conflicto
El actor demandó a GCBA y al Estado Nacional por daños sufridos en la tragedia de Cromañón (30/12/2004). Luego desistió de la acción y el derecho contra el Estado Nacional. Quedó como única demandada GCBA, por omisión e incumplimiento del poder de policía. El juez federal se declaró incompetente y remitió a la justicia de CABA, que rechazó la competencia. Se planteó conflicto negativo de competencia que elevó a la CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la justicia federal (por materia) o a la justicia local (CABA), una vez que el actor desistió de demandar al Estado Nacional.

## Decisión y resultado
La CSJN, conforme al dictamen fiscal, declaró competente al Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario n° 11 de CABA. Ordenó remitir las actuaciones a ese tribunal y comunicar al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 10.

## Doctrina / criterio relevante
- Para determinar competencia, debe estarse a los hechos de la demanda y, en lo pertinente, al derecho invocado y a la naturaleza de la relación entre partes.
- La responsabilidad extracontractual del Estado por “falta de servicio” no es materia federal, sino de derecho público local (Fallos: 323:3284; 327:2950).
- Desistida la acción contra el Estado Nacional, la causa carece de parte federal y la materia no justifica fuero federal excepcional (art. 116 CN).

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para el actor (Basaldúa): pierde la posibilidad de litigar en fuero federal y debe continuar en la justicia local de CABA.
**Favorable** para GCBA: obtiene que el caso sea juzgado por su fuero local (contencioso administrativo tributario de CABA).
**No relacionado** con casos donde subsista demanda contra el Estado Nacional o que involucren materia federal típica (ej. almirantazgo, relaciones internacionales).

## Cita sugerida
“Basaldúa, Antonio Luis c/ EN-M Seguridad-PFA-Cromañón y otro s/ daños y perjuicios” – CSJN, 11/07/2023, CAF 019093/2021/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7831081

## Cómo citar

Basaldua, Antonio Luis c/ En-m Seguridad-pfa-cromañon y Otro s/Daños y Perjuicios, CSJN, 11/07/2023, CAF 019093/2021/CS001.