---
titulo: "Bayer S.A. c/ Santa Fe Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 13/08/2026
fuero: Competencia
numero: "CSJ 3992/2015"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8308321
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/bayer-s-a-c-santa-fe-provincia-de-s-accion-declarativa-de-inconstitucionalidad-d8dcac73-eb12-4418-9543-7ec732630537
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Bayer S.A. c/ Santa Fe Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

Corte Suprema de Justicia de la Nación · 13/08/2026

## Resumen

## Cita
Bayer S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 13/08/2026, CSJ 3992/2015, ID AFA-CSJN-8308321.

## Hechos y conflicto
Bayer S.A. promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Santa Fe, impugnando normas fiscales locales (art. 160 inc. ñ del Código Fiscal provincial, arts. 6° y 7° de la ley 3650, resolución API 14/2012 y decreto 2707/2012) que imponían un tratamiento tributario más gravoso en el impuesto sobre los ingresos brutos a fabricantes sin establecimiento en la provincia. Solicitó la declaración de ilegitimidad de la pretensión de la demandada de exigirle diferencias del gravamen por períodos 07/2011 a 01/2014. El abogado de la actora pidió regulación de honorarios.

## Cuestión y decisión
El tribunal resolvió la regulación de honorarios del doctor Gastón Armando Miani, letrado de la parte actora. Determinó que la acción no es susceptible de apreciación pecuniaria, pero la pretensión impositiva constituye pauta indicativa para fijar la retribución. Reguló $1.900.000 por la labor en el principal, y $214.000 por cada uno de los dos incidentes (medida cautelar y otro), totalizando $2.328.000, sin IVA. Decisión a favor del abogado.

## Doctrina y señales de favorabilidad
La ratio establece que en acciones declarativas de inconstitucionalidad sin contenido económico determinado, los honorarios se calculan según el art. 6° de la ley 21.839, usando la pretensión impositiva como pauta indicativa, no como monto del juicio. También fija que los incidentes que son consecuencia de la acción principal no requieren trámite autónomo para su regulación (conf. precedente "Shell"). Este fallo es favorable para abogados que litigan contra el Estado en acciones declarativas, pues asegura una base regulatoria; es desfavorable para la demandada que debe afrontar honorarios elevados. No se pronuncia sobre el fondo de la inconstitucionalidad, por lo que es no relacionado respecto de la validez de las normas.

## Tags
honorarios; acción declarativa; inconstitucionalidad; impuesto ingresos brutos; ley 21.839; pauta indicativa; CSJN; favorabilidad procesal.

## Cómo citar

Bayer S.A. c/ Santa Fe Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 13/08/2026, CSJ 3992/2015.