---
titulo: "Benito Roggio e Hijos SA y Otro c/ E.n. Agua y Energia Electrica S.e. s/Contrato Obra Publica"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 14/05/2013
fuero: Administrativo
numero: "B. 865. XLVI. REX"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7011091
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/benito-roggio-e-hijos-sa-y-otro-c-e-n-agua-y-energia-electrica-s-e-s-contrato-7c357d7a-4c3e-46be-a346-e9a14e74ee43
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Benito Roggio e Hijos SA y Otro c/ E.n. Agua y Energia Electrica S.e. s/Contrato Obra Publica

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 14/05/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** B. 865. XLVI. REX
- **Carátula:** BENITO ROGGIO E HIJOS SA Y OTRO c/ E.N. AGUA Y ENERGIA ELECTRICA S.E. s/CONTRATO OBRA PUBLICA
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 14/05/2013
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Lorenzetti (firmante); dictamen de Procuración Fiscal (Laura M. Monti)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7011091

## Tags para análisis posterior
`materia: contrato obra pública` `contingencia: rescisión por emergencia` `hechos clave: gastos improductivos previos a rescisión` `normas: ley 23.696 arts. 48 y 49, ley 13.064 arts. 39, 53 y 54, decreto 1105/89` `doctrina: exclusión de gastos improductivos posteriores no se extiende a anteriores` `resultado: favorable a contratista` `parte favorecida: Benito Roggio e Hijos S.A. y Tecsa S.A.` `parte perjudicada: Estado Nacional` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
- Contrato de obra pública (Línea de Alta Tensión en 132 Kv) celebrado el 2/3/1989 entre Agua y Energía Eléctrica S.E. y las actoras.
- Por la emergencia (ley 23.696), se declaró la rescisión del contrato con efectos de caso fortuito/fuerza mayor.
- Las actoras reclamaron el pago de gastos improductivos devengados entre marzo 1989 y septiembre 1990 (paralización de obra).
- La Cámara (Sala V) hizo lugar a la demanda, reconociendo los gastos improductivos anteriores a la rescisión, consolidados (leyes 23.982 y 25.344).
- El Estado Nacional recurrió, argumentando que la rescisión por fuerza mayor excluye el pago de gastos improductivos (arts. 48 y 49 ley 23.696 y arts. 54 ley 13.064).

## Cuestión jurídica
Si la rescisión contractual con efectos de caso fortuito o fuerza mayor (art. 48, ley 23.696) excluye el reconocimiento de gastos improductivos experimentados **antes** de la rescisión, o solo los derivados de ella.

## Decisión y resultado
La CSJN **confirmó** la sentencia de Cámara, declarando admisible el recurso extraordinario pero desestimándolo en cuanto al fondo. Costas por su orden (art. 68, segunda parte, CPCCN).

## Doctrina / criterio relevante
- El último párrafo del art. 54 de la ley 13.064, que excluye gastos improductivos "como consecuencia de la rescisión" por caso fortuito o fuerza mayor, **no se extiende** a gastos improductivos anteriores a la rescisión.
- El decreto 1105/89 (reglamentario de la ley 23.696) reconoce al contratista la posibilidad de reclamar créditos originados con anterioridad a la rescisión, sin excluir expresamente los gastos improductivos.
- Durante la vigencia contractual rige el art. 39 de la ley 13.064, que pone a cargo de la Administración los daños por caso fortuito/fuerza mayor.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contratista (actor): el fallo reconoce el derecho a cobrar gastos improductivos devengados antes de la rescisión por emergencia, pese a que la rescisión se asimiló a fuerza mayor. **DESFAVORABLE** para el Estado/Administración Pública (demandado), cuyo recurso fue rechazado. Sirve como precedente para casos de contratos de obra pública rescindidos por emergencia donde se reclamen gastos improductivos previos a la extinción.

## Cita sugerida
"Benito Roggio e Hijos S.A. y otro c/ E.N. Agua y Energía Eléctrica S.E. s/ contrato obra pública", CSJN, 14/05/2013, B. 865. XLVI. REX, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7011091

## Cómo citar

Benito Roggio e Hijos SA y Otro c/ E.n. Agua y Energia Electrica S.e. s/Contrato Obra Publica, CSJN, 14/05/2013, B. 865. XLVI. REX.