Beretta, Lilian Esther c/ Anses s/Amparos y Sumarisimos

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FCB 005584/2018/CS001
• Carátula: BERETTA, LILIAN ESTHER c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 13/05/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• ID/Fuente: AFA-CSJN-7658541
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7658541

Tags para análisis posterior

materia: competencia, contingencia: conflicto de competencia, hechos clave: amparo previsional, ANSES, Ley 27.426, proceso colectivo previo, normas: Ley 27.426, Decreto 1058/17, Acordada CSJN 12/2016, doctrina: competencia territorial, acumulación de procesos, acción individual vs. colectiva, resultado: favorable a la actora (competencia en Córdoba), parte favorecida: Beretta (actora), parte perjudicada: ANSES (indirectamente, al litigar en Córdoba), fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

La actora, jubilada domiciliada en Córdoba, interpuso amparo individual contra ANSES ante el Juzgado Federal N°2 de Córdoba, solicitando la inconstitucionalidad de la Ley 27.426 (Reforma Previsional) y del Decreto 1058/17, y la suspensión cautelar de sus efectos sobre su haber. El juzgado se declaró incompetente argumentando que existía un proceso colectivo previo con similar objeto ante el Juzgado Federal de la Seguridad Social N°2 (CABA), y que la Acordada 12/2016 ordenaba acumular amparos individuales al colectivo. La Cámara Federal de Córdoba confirmó. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N°2 rechazó la atribución, sosteniendo que la actora optó por la vía individual, no hay riesgo de sentencias contradictorias, y la acumulación la obligaría a litigar en CABA con asistencia letrada. Se elevó la contienda a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para entender en una acción de amparo individual contra ANSES, cuando existe un proceso colectivo previo con el mismo objeto.

Decisión y resultado

La CSJN, remitiendo al dictamen del Procurador Fiscal y a sus fundamentos en "Menara, Victoria Segunda c/ ANSES" (FCB 67265/2017/CS1), declaró que la competencia corresponde al Juzgado Federal N°2 de Córdoba. Las actuaciones deben continuar ante la justicia federal de Córdoba.

Doctrina / criterio relevante

• Competencia territorial: El amparo individual debe tramitar ante el juez del domicilio del actor (Córdoba), no siendo obligatoria la acumulación al proceso colectivo radicado en CABA.
• Autonomía de la acción individual: Quien opta por la vía individual no puede ser forzado a litigar en el ámbito del proceso colectivo, siempre que no haya riesgo de sentencias contradictorias (aquí, la sentencia colectiva solo afectaría al colectivo actor, excluyendo a los individuales).
• Acordada 12/2016: Su interpretación no obliga a acumular amparos individuales a una acción colectiva cuando el actor opta por la vía individual, respetando el derecho de defensa y acceso a la justicia.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien defienda la competencia territorial del domicilio del actor en amparos individuales contra ANSES, y desfavorable para quien intente radicar dichos amparos en la Capital Federal por existencia de un proceso colectivo. Mixto si el caso futuro involucra riesgos concretos de sentencias contradictorias. No relacionado si el conflicto no es de competencia.

Cita sugerida

BERETTA, LILIAN ESTHER c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS, CSJN, 13/05/2021, FCB 005584/2018/CS001, ID AFA-CSJN-7658541, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7658541