Biasizo Rogelio Jose c/ Utn s/Empleo Publico
CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 10/08/2017
Datos de identificación y cita
- Número / expediente: CAF 017662/2011/CS001 (Fallos: 340:983)
- Carátula: Biasizo, Rogelio José c/ UTN s/ empleo público
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- Fecha: 10/08/2017
- Jurisdicción: C.A.B.A.
- Fuero: Contencioso Administrativo Federal
- Magistrados: Rosatti, Horacio (voto); Proc. Fiscal: Monti, Laura M.
- URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390072
Tags para análisis posterior
materia: empleo público universitario contingencia: constitucionalidad de convenio colectivo hechos clave: límite 50 horas semanales docentes normas: art. 14 bis, 75 inc. 19 CN; ley 23.929; decreto 1470/98 doctrina: autonomía universitaria no excluye negociación colectiva resultado: desfavorable al actor parte favorecida: UTN / Estado Nacional parte perjudicada: docente recurrente fuente: CSJN
Hechos y conflicto
El actor, docente de la UTN, promovió acción declarativa de certeza para que se declare inconstitucional el régimen de incompatibilidades del convenio colectivo homologado por decreto 1470/98, que limita a 50 horas semanales la carga horaria total en el sistema universitario. Sostuvo que la regulación correspondía exclusivamente al Consejo Superior de la UTN en ejercicio de su autonomía (art. 75 inc. 19 CN), y que el decreto vulneraba derechos adquiridos y el principio de razonabilidad (arts. 14, 17, 28 CN). La Cámara rechazó la acción; la CSJN confirmó.
Cuestión jurídica
¿Puede un convenio colectivo de trabajo homologado por el Poder Ejecutivo nacional fijar un límite máximo de carga horaria para docentes universitarios, sin afectar la autonomía universitaria consagrada en el art. 75 inc. 19 CN?
Decisión y resultado
La CSJN declaró admisible el recurso extraordinario y confirmó la sentencia apelada, rechazando la demanda del actor. Con costas.
Doctrina / criterio relevante
La autonomía universitaria no es un poder institucional absoluto; está engarzada en el ordenamiento jurídico general. La negociación colectiva (art. 14 bis CN) y las leyes que la reglamentan (ley 23.929, decreto 1007/95) habilitan a fijar condiciones laborales comunes para todo el sistema universitario, incluso límites horarios, sin invadir la autonomía. La homologación de un convenio no es un simple acto administrativo sino un acto de especial trascendencia que extiende el acuerdo a terceros.
Señales para favorabilidad
DESFAVORABLE para docentes que pretendan cuestionar límites horarios fijados por convenio colectivo universitario, argumentando autonomía universitaria o derechos adquiridos. FAVORABLE para universidades y el Estado Nacional, al confirmar la validez de la regulación centralizada de incompatibilidades laborales mediante negociación colectiva.
Cita sugerida
Biasizo, Rogelio José c/ UTN s/ empleo público, CSJN, 10/08/2017, CAF 017662/2011/CS001, Fallos: 340:983. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390072
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Biasizo Rogelio Jose c/ Utn s/Empleo Publico, CSJN, 10/08/2017, CAF 017662/2011/CS001 Fallos: 340:983.