---
titulo: "Biofarma S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 09/04/2026
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 28/2017"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8251361
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/biofarma-s-a-c-entre-rios-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-e1b8a0ee-8330-4d62-8ac5-792cceb7fc33
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Biofarma S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

Corte Suprema de Justicia de la Nación · 09/04/2026

## Resumen

## Cita
**Biofarma S.A. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza**, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 09/04/2026, CSJ 28/2017, ID 8251361.

## Hechos y conflicto
Biofarma S.A., con plantas industriales en Córdoba, promovió acción declarativa contra Entre Ríos por aplicar alícuotas más gravosas en el impuesto sobre los ingresos brutos (2,5% a 5%) a su actividad de industria sin establecimiento en la provincia, conforme arts. 7 y 8 de la ley local 9622, frente a exenciones o alícuotas menores para radicados. La provincia notificó una diferencia de impuestos (resolución ATER 27/2017) y luego amplió la demanda a períodos 08/2016 en adelante. La demandada contestó rechazando la acción, negando incertidumbre y exigiendo la vía de repetición.

## Cuestión y decisión
Determinar si las alícuotas diferenciales por lugar de radicación del establecimiento vulneraban los arts. 8, 9, 10, 11, 16, 28, 31, 75 y 126 de la Constitución Nacional. La Corte declaró su competencia originaria y, con sustancial analogía a Fallos: 340:1480 y "Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco", hizo lugar a la demanda: declaró la inconstitucionalidad de los arts. 7 y 8 de la ley 9622 y sus modificatorias en cuanto al régimen de alícuotas diferenciales, exclusivamente para los períodos fiscales del proceso, hasta la entrada en vigencia de la ley provincial 10.557. Impuso costas a la vencida.

## Doctrina y señales de favorabilidad
La aplicación de alícuotas diferenciales según la radicación del establecimiento configura una "aduana interior" vedada por los arts. 9 a 12 CN, lesionando el principio de igualdad (art. 16) y obstaculizando el comercio interprovincial (arts. 75 inc. 13 y 126). Resulta **FAVORABLE** para contribuyentes foráneos que tributan en provincias donde no tienen establecimiento, ya que consolida el criterio de que las leyes locales no pueden discriminar por esa circunstancia. La remisión a precedentes y la confirmación de la acción declarativa como vía idónea refuerzan el precedente para futuras impugnaciones.

## Tags
impuesto_ingresos_brutos; alícuota_diferencial; comercio_interprovincial; igualdad; inconstitucionalidad; acción_declarativa; contribuyente_foráneo; favorable

## Cómo citar

Biofarma S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 09/04/2026, CSJ 28/2017.