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titulo: "Boccalandro, Mauro Carlos Martin c/ en - M Seguridad - Dto 679/97 y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 26/08/2025
fuero: Competencia
numero: "CAF 025463/2023/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8127181
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/boccalandro-mauro-carlos-martin-c-en-m-seguridad-dto-679-97-y-otro-s-personal-96508f50-d1dd-4e22-8636-2183972ee9bd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Boccalandro, Mauro Carlos Martin c/ en - M Seguridad - Dto 679/97 y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 26/08/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente:** CAF 025463/2023/CS001
- **Carátula:** BOCCALANDRO, MAURO CARLOS MARTIN c/ EN - M SEGURIDAD - DTO 679/97 Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 26/08/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA (conflicto negativo)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** ROSATTI, ROSENKRANTZ, LORENZETTI
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8127181

## Tags para análisis posterior
`competencia` `seguridad social` `personal militar` `Gendarmería Nacional` `aporte previsional` `DNU 679/97` `conflicto negativo` `favorable al fuero de seguridad social` `desfavorable al actor (en cuanto a fuero)` `cuestión procesal`

## Hechos y conflicto
Actor (Mauro Boccalandro, personal en actividad de Gendarmería Nacional) demanda al EN – Ministerio de Seguridad y a la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal. Pretende: a) declaración de inconstitucionalidad del DNU 679/97 (que fijó aportes previsionales en 11% sobre haber mensual); b) reducción de la retención al 8%; c) reintegro de sumas indebidamente retenidas desde 10 años retroactivos, con intereses y costas. Se suscitó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 12 (que se declaró incompetente) y el Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 4 (que rechazó la competencia atribuida).

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para conocer la demanda: si el contencioso administrativo federal o el federal de la seguridad social.

## Decisión y resultado
La CSJN declara competente al **Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 4** para conocer las actuaciones. Remite el expediente a dicho juzgado. Decisión adoptada de conformidad con el dictamen de la Procuradora Fiscal, por razones de economía y celeridad procesal (aunque la contienda no estaba formalmente trabada).

## Doctrina / criterio relevante
1. Para dilucidar competencia, debe estarse a los hechos de la demanda y a la naturaleza jurídica de la relación (Fallos: 328:73; 329:5514).
2. El DNU 679/97 integra el régimen de aportes previsionales del personal en actividad de Gendarmería Nacional.
3. El art. 2°, inc. "c", de la ley 24.655 atribuye competencia a la justicia federal de la seguridad social para demandas sobre aplicación de regímenes de retiro, jubilaciones y pensiones de las FFAA y de Seguridad.
4. La específica versación del fuero de la seguridad social determina su competencia, aun tratándose de personal en actividad (cita: "González Rubén Américo", Comp.807, L.XLIX, CSJN, 26/03/2014).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la parte que litiga en el fuero de la seguridad social (porque la CSJN ratifica su competencia).
- **DESFAVORABLE** para el actor que pretendía tramitar la causa en el fuero contencioso administrativo federal (su apelación contra la incompetencia de ese fuero fue desestimada).
- **MIXTO** en cuanto al fondo: la decisión es meramente competencial; no resuelve la pretensión del actor (inconstitucionalidad del DNU y reintegro). El fallo no prejuzga sobre la procedencia de la demanda. La favorabilidad/desfavorabilidad sustancial dependerá de lo que resuelva el juez competente.

## Cita sugerida
CSJN, *Boccalandro, Mauro Carlos Martín c/ EN - M Seguridad - Dto 679/97 y otro s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.*, 26/08/2025, CAF 025463/2023/CS001, disponible en: [URL].

## Cómo citar

Boccalandro, Mauro Carlos Martin c/ en - M Seguridad - Dto 679/97 y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg, CSJN, 26/08/2025, CAF 025463/2023/CS001.