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titulo: "Brondello, Luis s/usucapión - ordinario"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 14/07/2015
fuero: Administrativo
numero: "B. 614. XLVIII. REX"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7233451
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/brondello-luis-s-usucapion-ordinario-f4b19ac8-8adb-49f2-8856-63630f1e8d20
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Brondello, Luis s/usucapión - ordinario

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 14/07/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** B. 614. XLVIII. REX (CSJ 614/2012)
- **Carátula:** Brondello, Luis s/usucapión - ordinario
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Unanimidad (jueces Highton de Nolasco y Fayt)
- **Fecha:** 14/07/2015
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Nacional
- **URL:** [CSJN documento 7233451](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7233451)

## Tags para análisis posterior
`materia: usucapión, dominio público, desafectación tácita`, `contingencia: recurso extraordinario, arbitrariedad de sentencia`, `hechos clave: bien afectado a servicio público (puerto), inexistencia de desafectación formal, omisión de valorar prueba`, `normas: art. 14 ley 48, art. 2384 CC, decretos 10.107/44 y 9626/46, ley 11.742`, `doctrina: desafectación requiere evidencia absoluta e inequívoca; consentimiento del Estado no basta`, `resultado: favorable al Estado Nacional, desfavorable al particular`, `parte favorecida: Estado Nacional (demandado)`, `parte perjudicada: Luis Brondello (actor)`, `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Luis Brondello demandó usucapión (art. 2384 CC) contra el Estado Nacional (Junta Nacional de Granos) y la Municipalidad de Puerto General San Martín (Santa Fe) sobre un inmueble. El predio pertenecía al dominio público del Estado Nacional por estar afectado al servicio público portuario (decretos 10.107/44 y 9626/46, ley 11.742). El actor alegó posesión con animus domini y explotación agropecuaria pacíficamente consentida por el Estado. La Cámara Federal de Rosario (Sala A) hizo lugar a la demanda y desestimó la excepción de falta de acción del Estado Nacional. El Estado Nacional interpuso recurso extraordinario.

## Cuestión jurídica
Procedencia de la usucapión sobre un bien de dominio público: ¿puede operar la desafectación tácita por el solo consentimiento del Estado en que un particular realice actos posesorios, aun sin un acto formal de desafectación ni pruebas inequívocas?

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar al recurso extraordinario del Estado Nacional y dejó sin efecto la sentencia de Cámara**, calificándola como arbitraria por falta de fundamentación (art. 15 ley 48). Ordenó dictar un nuevo pronunciamiento conforme a la doctrina del fallo. **Resultado: desfavorable para Brondello; favorable para el Estado Nacional.**

## Doctrina / criterio relevante
- Los bienes de dominio público solo pueden cambiar su condición jurídica mediante desafectación (formal o tácita), pero esta debe ser indubitable y manifestarse por constancias inequívocas (Fallos 335:1822).
- El mero consentimiento del Estado en que un particular use el bien no equivale a desafectación tácita; debe haber actos o hechos que demuestren de manera absoluta que el bien dejó de servir al uso público (Fallos 263:437; 311:2842).
- En este caso, la Cámara omitió valorar que el bien continuó afectado a un servicio público durante el período posesorio invocado, y la inacción estatal no basta para acreditar la desafectación.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para el Estado Nacional** en cualquier caso donde se intente usucapir un bien de dominio público sin desafectación formal ni prueba inequívoca de desafectación tácita.
- **Desfavorable para el particular** que pretenda usucapir bienes afectados a servicios públicos, ya que la CSJN exige estándar probatorio muy estricto.
- **Mixto** si se invoca solo como argumento general sobre la posibilidad de desafectación tácita (reconocida en doctrina pero no aplicada al caso).
- **No relacionado** si el bien es de dominio privado del Estado o de particulares.

## Cita sugerida
CSJN, *Brondello, Luis s/usucapión - ordinario*, 14/07/2015, B. 614. XLVIII. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7233451.

## Cómo citar

Brondello, Luis s/usucapión - ordinario, CSJN, 14/07/2015, B. 614. XLVIII. REX.