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titulo: "Buenos Aires, Provincia de c/ Estado Nacional y Otras s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 06/06/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 1201/2016 Fallos: 340:745"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7379451
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/buenos-aires-provincia-de-c-estado-nacional-y-otras-s-accion-declarativa-de-449e8cda-ebdf-4351-b1b3-06ef22503337
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Buenos Aires, Provincia de c/ Estado Nacional y Otras s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 06/06/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente:** CSJ 1201/2016 (Fallos: 340:745)
- **Carátula:** Buenos Aires, Provincia de c/ Estado Nacional y otras s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y cobro de pesos
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 06/06/2017
- **Jurisdicción:** CABA
- **Fuero:** Originarios
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Lorenzetti, Maqueda, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7379451

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: coparticipación federal` `hechos clave: tope nominal Fondo Conurbano` `normas: CN arts. 75 inc. 3, 5, 123, 129; ley 20.628 art. 104; ley 23.548; ley 24.621` `doctrina: autonomía provincial - límites en proceso federal` `resultado: resolución interlocutoria - cita terceros` `parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (procesalmente)` `parte perjudicada: Defensor del Pueblo (intervención denegada)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Provincia de Buenos Aires demandó al Estado Nacional cuestionando el tope de $650.000.000 anuales (art. 104 inc. b ley 20.628) que limita su participación del 10% del Impuesto a las Ganancias destinado al Fondo del Conurbano Bonaerense. Subsidiariamente impugnó los incisos que distribuyen el excedente entre otras provincias excluyéndola. Solicitó declaración de inconstitucionalidad, reintegro de sumas y medida cautelar. El Estado Nacional opuso excepción de falta de legitimación pasiva y solicitó citación de todas las provincias como terceros.

## Cuestión jurídica
Determinación de la competencia originaria de la CSJN, procedencia de la citación de terceros (demás provincias) y admisibilidad de la intervención del Defensor del Pueblo bonaerense.

## Decisión y resultado
La CSJN resolvió: **1)** Citar como terceros (art. 94 CPCCN) a todas las provincias argentinas por 60 días. **2)** Denegar la intervención solicitada por el Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires como tercero y como amigo del tribunal (innecesaria, sin aporte jurídico relevante). **3)** Tener presente lo solicitado en el escrito de inicio.

## Doctrina / criterio relevante
- Las provincias tienen autonomía institucional dentro de su territorio, no para extender sus instituciones a procesos federales (Fallos 329:4542).
- El Defensor del Pueblo provincial carece de facultades para intervenir en juicios ante tribunales nacionales, pues sus atribuciones emanan del derecho local y no pueden regir procesos federales (arts. 5°, 123 y 129 CN).
- No procede la participación como amigo del tribunal cuando los argumentos ya fueron presentados por la parte actora y no se advierte aporte técnico-jurídico adicional.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la Provincia de Buenos Aires: la CSJN avanza en el proceso citando a terceros, reconociendo su competencia originaria y no rechazando in limine la demanda; el fondo del reclamo queda abierto.
- **DESFAVORABLE** para el Defensor del Pueblo bonaerense: su intervención fue rechazada por falta de legitimación en el fuero federal.
- **MIXTO** para el Estado Nacional: se citó a las provincias como terceros (su pedido fue acogido), pero no se resolvió la excepción de falta de legitimación pasiva, que quedó para sentencia definitiva.

## Cita sugerida
*Buenos Aires, Provincia de c/ Estado Nacional y otras s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y cobro de pesos*, CSJN, 06/06/2017, CSJ 1201/2016 (Fallos: 340:745).

## Cómo citar

Buenos Aires, Provincia de c/ Estado Nacional y Otras s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos, CSJN, 06/06/2017, CSJ 1201/2016 Fallos: 340:745.